IV SA/Wa 1961/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz skarżącego kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Stowarzyszenie [...] z siedzibą w W. zaskarżyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Ponieważ skarga nie została podpisana przez skarżącego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał Stowarzyszenie do uzupełnienia tego braku formalnego. Zobowiązał jednocześnie skarżącego do nadesłania 2 egzemplarzy odpisów skargi własnoręcznie podpisanych, celem ich doręczenia pozostałym stronom postępowania. Sąd wezwał również skarżącego do złożenia odpisu KRS oraz do uiszczenia wpisu od skargi. Wezwania wraz z pouczeniem, że nieusunięcie wskazanych braków w terminie 7 dni od daty doręczenia spowoduje odrzucenie skargi, zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 lipca 2015 r. W dniu 14 lipca 2015 r. skarżące Stowarzyszenie uiściło wpis od skargi, w dniu 15 lipca 2015 r. (data stempla pocztowego) nadesłało do Sądu 2 egzemplarze odpisów skargi (podpisanych przez Prezesa Stowarzyszenia), kopię statutu Stowarzyszenia, kopię odpisu KRS oraz niepodpisany oryginał skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje; Skarga składana do sądu administracyjnego jest pismem procesowym, które aby mogło zostać merytorycznie rozpoznane musi spełniać określone wymogi formalne. Jednym z nich, stosownie do art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.), jest podpisanie skargi przez stronę, albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nie usunięcie pomimo wezwania określonego braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie powoduje jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Jak wskazano powyżej skarżące stowarzyszenie otrzymało wezwanie do uzupełnienia braku fiskalnego i braków formalnych skargi (w tym m.in. do podpisania skargi) w dniu 8 lipca 2015 r. Zatem siedmiodniowy termin do wykonania wezwania o uzupełnienie braków skargi upływał w dniu 15 lipca 2015 r. Wezwanie nie zostało jednak przez skarżącego wykonane prawidłowo, gdyż przesłał on do Sądu niepodpisany oryginał skargi (podpisał podpisane 2 odpisy skargi). Tymczasem wezwanie z dnia 6 lipca 2015 r. zawierało jednoznaczne informacje na czym polegały braki formalne skargi i w jaki sposób powinny być uzupełnione (poprzez podpisanie w siedzibie Sądu oryginału skargi lub nadesłanie podpisanego jej egzemplarza oraz nadesłanie 2 egzemplarzy odpisów skargi). Wezwanie zakreślało ponadto termin do dokonania uzupełnienia i rygor nieusunięcia braków formalnych skargi w wyznaczonym do tego terminie. Wezwanie sądowe zostało prawidłowo zredagowane. Nie może zatem ulegać wątpliwości, że przesłanie niepodpisanego oryginału skargi nie czyni zadość powołanemu wezwaniu. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i art. 58 § 3 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu od skargi postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.