IV SA/Wa 1963/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B., J. B., P. B., J. i H. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie dnia [...] sierpnia 2007r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania przestrzennego. postanawia: odrzucić skargę H. B. H. B. wniósł w dniu 5 września 2007r. ( data nadania pisma w Urzędzie Pocztowym) skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie dnia [...] sierpnia 2007r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwanej dalej: P.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism tych należy skarga (art. 230 § 2 P.p.s.a). W sprawie skargi na decyzję w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu pobiera się - stosownie do treści § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193) w związku z art. 233 P.p.s.a. – wpis stały w wysokości 500 zł. Ponadto zgodnie z art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz.1270 ze zm.) do pisma wnoszonego do sądu strona dołącza jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym uczestnikom postępowania. Jeżeli skarżący nie wykonał tego obowiązku, Przewodniczący na podstawie z art. 49 § 1 z zw. z art. 58 § 1 pkt. 3) ustawy wzywa do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Składając skargę nie spełniono warunków formalnych – nie uiszczono wpisu od skargi i nie nadesłano 8 egzemplarzy odpisów skargi. Z powodu niespełnienia tych warunków formalnych pismo nie mogło otrzymać prawidłowego biegu. W związku z tym zgodnie z treścią zarządzenie przewodniczącego wydziału z dnia 8 października 2007r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi i nadesłania 8 egzemplarzy odpisów skargi W piśmie tym zamieszczono pouczenie, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi w zakreślonym przez Sąd terminie spowoduje odrzucenie skargi. Przedmiotowe wezwanie doręczone skarżącemu w dniu 16 października 2007r. ( dowód: karta 35 akt sądowych). Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone jednocześnie żonie skarżącego J. B., która uiściła wymagany wpis w zakreślonym terminie i nadesłała 8 egzemplarzy skargi, które jednakże zostały podpisane jedynie przez skarżącą J. B.. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w terminie zakreślonym dla dokonania tej czynności. Braki formalne przedmiotowej skargi, w ocenie Sądu, uniemożliwiły dalsze prowadzenie sprawy. Bowiem w świetle art. 47 § 1 P.p.s.a. pisma składa się z odpisami dla pozostałych uczestników postępowania. Ma to zapewnić możliwość zapoznania z treścią pisma przez pozostałych uczestników, Sąd bowiem dokonuje ich doręczenia. Nakładając na stronę obowiązek doręczenia odpisów pism prawodawca przesądził, iż koszty związane z ich sporządzeniem obciążają stronę. Skoro obowiązek sporządzenia odpisów spoczywa na skarżącym, trzeba uznać, iż brak doręczenia odpisów skutkuje tym ,że pozostałe strony postępowania nie mogłyby zapoznać się z zarzutami skarżącego co skutkowałoby tym, że w sposób nieuprawniony ograniczona byłaby możliwość zajęcia stanowiska w sprawie, a tym samym obrony swoich praw. Zatem skargę H. B. wobec nieuzupełnienia jej braków formalnych należało odrzucić. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.