IV SA/Wa 1963/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu A. B. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi. A. B. wywiódł do Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] kwietnia 2015 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy. W związku z tym, że skarga zawierała braki formalne, zarządzeniem z 29 czerwca 2015 r. Przewodnicząca Wydziału wezwała skarżącego do ich uzupełnienia poprzez nadesłanie 1 odpisu skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 15 lipca 2015 r. W dniu 20 lipca 2015 r. skarżący złożył nie uwierzytelniony odpis skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej również "p.p.s.a." strona składając skargę zobligowana jest do dołączenia jej odpisów i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Odpisami w rozumieniu mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (art. 47 § 2 p.p.s.a.). Niedołączenie przez stronę skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi stanowi brak formalny skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu. Brak ten nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez Sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W takiej sytuacji przewodniczący wzywa stronę w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Gdy w wyznaczonym termin braków tych strona nie uzupełni, Sąd, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzuca skargę. Z akt sprawy wynika, że pismem sądowym z 6 lipca 2015 r. (k.56) skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 1 egzemplarzy odpisu skargi własnoręcznie podpisanego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 15 lipca 2015 r. (k.59). Skarżący w dniu 20 lipca 2014 r. złożył w Sądzie odpowiedź na powyższe wezwanie. Nie sposób jednak uznać, iż brak formalny skargi został przez skarżącego uzupełniony zgodnie z wezwaniem. Nadesłany dokument stanowiący w ocenie skarżącego odpis jest kserokopią skargi w żaden sposób nie uwierzytelnioną. Pisma niepodpisane przez skarżącego ani niepoświadczone przez wnoszącego za zgodność z oryginałem nie spełniają wymogu określonego w art. 47 p.p.s.a., a tym samym nie podlegają doręczeniu innym stronom postępowania. W konsekwencji niemożliwe jest nadanie sprawie dalszego biegu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.