IV SA/Wa 1968/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 17 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi S. A. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] czerwca 2012 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy i udzielenia ochrony uzupełniającej oraz wydalenia z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wobec stwierdzenia, że nie zachodzą okoliczności dla udzielenia zgody na pobyt tolerowany postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla S. A. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. S. A. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 3 września 2012 r. oraz nadesłanych na wezwanie dodatkowego oświadczenia z dnia 1 października 2012 r. i wyciągu z rachunku bankowego za okres od 1 marca 2012 r. do 24 września 2012 r. wynika, że S. A. ubiega się o nadanie statusu uchodźcy. W toku postępowania przed organami administracji korzystał z pomocy socjalnej, jednakże została ona wstrzymana w związku z wydaniem ostatecznej decyzji o odmowie nadania statusu uchodźcy. Obecnie S. A. utrzymuje się wyłącznie dzięki pomocy brata, z którym mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe. Środki uzyskiwane przez brata skarżącego z prac dorywczych wynoszą około 2.000 zł miesięcznie. Czynsz oraz opłaty za media pochłaniają około 1.200 zł miesięcznie. Pozostałe środki przeznaczane są na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, jak wyżywienie i ubranie. Skarżący pozostawił cały majątek w kraju pochodzenia. Nie dysponuje aktualnie jakimikolwiek zasobami pieniężnymi, ani wartościowymi przedmiotowymi, nie posiada rachunku bankowego. W okresie ujętym na nadesłanym wyciągu z rachunku bankowego brata skarżącego maksymalne saldo wyniosło 1.519,87 zł. Saldo końcowe wyniosło zaś 3,97 zł. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Środki uzyskiwane z prac dorywczych przez brata skarżącego, które stanowią obecnie jedne źródło utrzymania dwuosobowej rodziny, wynoszą średnio 2.000 zł. Tylko koszty związane z zaspokojeniem potrzeb mieszkaniowych pochłaniają około 1.600 zł. W tej sytuacji, biorąc pod uwagę aktualny poziom cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, należy stwierdzić, że skarżący, nie dysponując jakimikolwiek zasobami pieniężnymi, ani majątkiem, który mógłby zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków, nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.