IV SA/Wa 1979/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.M. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: odrzucić skargę I.M. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z dnia 29 lipca 2015 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia oraz wezwano do nadesłania 5 egzemplarzy odpisów skargi zakreślając ten sam rygor i termin. Wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącej w dniu 3 sierpnia 2015 r. zaś wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi – w dniu 11 sierpnia 2015 r. W dniu 7 sierpnia 2015 r. skarżąca złożyła do Sądu pismo, w którym cofnęła skargę. Skarżąca nie uiściła wpisu ani nie nadesłała żądanych odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 zdanie 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie zaś z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych (np. nie przedłożono brakującego odpisu skargi). Stosownie do przepisu art. 60 § 1 zdanie 1 i 2 w związku z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę, co – w sytuacji skutecznego wszczęcia postępowania - wywołuje obowiązek jego umorzenia. Dopuszczalne i skuteczne (prowadzące do umorzenia postępowania) cofnięcie skargi jest możliwe tylko wówczas, gdy spełnione zostaną podstawowe warunki formalne przewidziane dla tego typu pisma procesowego. Innymi słowy, uwzględnienie wniosku o cofnięcie skargi prowadzące do umorzenia postępowania jest dopuszczalne, jeżeli skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera braki np. nie został uiszczony wpis, sąd nie umorzy postępowania, a odrzuci skargę. W rozpoznawanej sprawie skarga nie została wniesiona skutecznie przez skarżącą, bowiem nie uiściła ona wymaganego wpisu jak też nie przedłożyła brakujących odpisów skargi, co prowadziło do jej odrzucenia. Jako nieskuteczna z przyczyn formalnych skarga nie wszczęła postępowania sądowoadministracyjnego. Nie można go było zatem umorzyć, mimo cofnięcia skargi. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd orzekł jak w sentencji.