IV SA/Wa 1987/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Rząsa po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. D. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości rolnych postanawia: odrzucić skargę B. D. (dalej: skarżąca) pismem z dnia 4 lipca 2017 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości rolnych. Sąd pismem z dnia 6 listopada 2017 r. (k. 33 akt sądowych) wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie dwóch egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Ponadto przy piśmie z dnia 6 listopada 2017 r. Sąd również wysłał skarżącej odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz odpowiedź organu na skargę. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, powyższe wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 18 sierpnia 2017 r. (k. 36 akt sądowych). Skarżąca w dniu 25 sierpnia 2017 r. (data stempla pocztowego) wniosła o przyznanie jej prawa pomocy. Nie nadesłała natomiast w wyznaczonym terminie wymaganych odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – zwaną dalej P.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarżąca do skargi załączyła nieodpowiednią liczbę jej odpisów, zatem Sąd nie dysponował jej odpisami celem doręczenia ich uczestnikom postępowania. W związku z tym sąd wezwał skarżącą do usunięcia tego braku formalnego poprzez nadesłanie dwóch egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Wezwanie to w zakreślonym przez Sąd nie terminie nie zostało wykonane. W uchwale składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 przyjęto, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W przedmiotowym postępowaniu termin do uzupełnienia braków formalnych bezskutecznie upłynął z dniem 25 sierpnia 2017 r. Nieuzupełnienie przez skarżącą braków formalnych skargi uniemożliwia zatem nadanie jej dalszego biegu. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w postanowieniu.