IV SA/Wa 1990/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. H. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] kwietnia 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. R. H. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 16 lipca 2015 r., dołączonych do niego kopii decyzji z dnia [...] lipca 2014 r. o uznaniu za osobę bezrobotną i trzech decyzji z dnia [...] lipca 2015 r. o przyznaniu świadczeń z pomocy społecznej, a także z nadesłanego w odpowiedzi na wezwanie dodatkowego oświadczenia z dnia 3 sierpnia 2015 r. oraz dołączonych do niego wyciągów z rachunków bankowych, kopii zaświadczenia o saldzie rachunku bankowego oraz potwierdzenia dyspozycji zamknięcia walutowego rachunku bankowego wynika, że skarżący jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Utrzymuje się ze świadczeń z pomocy społecznej. Rachunek bankowy skarżącego comiesięcznie zasilany jest świadczeniami w wysokości 1.134,00 zł od [...]. Prezydent W. decyzjami z dnia [...] lipca 2015 r. przyznał wnioskującemu zasiłki celowe na zakup: środków czystości (100 zł), żywności (200 zł) oraz odzieży i obuwia (200 zł). Na rachunku bankowym skarżącego w [...] comiesięcznie księgowane są jedynie wpłaty wskazanych wyżej świadczeń na utrzymanie (1.134,00 zł). Następnie są one przelewane przez skarżącego na rachunek bankowy w banku [...], za pomocą którego dokonuje on bieżących rozliczeń. Na rachunek ten wpływają także środki pieniężne w kwotach od 500 zł do 1.000 zł stanowiące pożyczki od A. B., które są – także za jego pomocą – spłacane przez skarżącego. Na koniec okresu ujętego w nadesłanych wyciągach z rachunku bankowego w banku [...] (31 lipca 2015 r.) jego saldo wyniosło 42,40 zł. Saldo rachunku bankowego w [...] w dniu 29 lipca 2015 r. wyniosło – według zaświadczenia - 0 zł. Skarżący oświadczył, że nie ma zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżący nie jest obecnie zatrudniony i nie otrzymuje zasiłku dla bezrobotnych. Utrzymuje się ze świadczeń z pomocy społecznej, które zasadniczo przyznawane są w oparciu o kryterium niskiego dochodu i mają na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości (art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej - Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.). Wnioskodawca korzysta też z pomocy finansowej osoby trzeciej, regularnie pożyczając od niej kwoty od 500 zł do 1.000 zł, które następnie spłaca z otrzymywanych świadczeń. Biorąc przy tym pod uwagę, że skarżący nie dysponuje ani oszczędnościami, ani wartościowymi przedmiotami, które mógłby spieniężyć w celu pozyskania dodatkowych środków, należy stwierdzić, że bez uszczerbku koniecznego utrzymania nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.