IV SA/Wa 2006/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K.G. i J.G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K.G. i J.G. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia(...) sierpnia 2007 r. Nr (...) w przedmiocie uzgodnienia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: - przyznać K. i J.G. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia (...) sierpnia 2007 r., skarżący K. i J. G. złożyli wniosek o przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienia od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Z informacji podanych przez skarżących w nadesłanym formularzu PPF wynika, że są oni właścicielami domu o pow. 120 m2 oraz nieruchomości rolnej o pow. 0,72 ha. W oświadczeniu o stanie majątkowym skarżący wskazali, iż jedynym ich źródłem dochodu są emerytury w łącznej wysokości 2180 zł miesięcznie. Dodatkowo podnieśli, iż w związku ze złym stanem zdrowia ponoszą znaczne wydatki na leki, co uniemożliwia im poniesienie kosztów sądowych bez zagrożenia dla ich egzystencji. W związku z powziętymi wątpliwościami co do ponoszonych przez skarżących wydatków na lekarstwa oraz innych wydatków koniecznych, Sąd pismem z dnia 19 listopada 2007 r. zobowiązał skarżących do uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy wniosku w powyższym zakresie. Uzupełniając na wezwanie Sądu wniosek skarżący nadesłali wykaz miesięcznych wydatków, z którego wynika, iż na leczenie skarżący przeznaczają miesięcznie łącznie kwotę- 587,28 zł, natomiast na pozostałe wydatki konieczne związane z utrzymaniem domu- 986, 29 zł. Rozpoznając wniosek skarżących należy stwierdzić, że zasługuje on na uwzględnienie. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej ,,P.p.s.a.") ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych ze swym udziałem w sprawie. Tak więc podmiot wnoszący skargę do sądu administracyjnego powinien partycypować w kosztach związanych z prowadzeniem postępowania. Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć można bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby. Zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty sądowe: wpis sądowy i opłata kancelaryjna oraz zwrot wydatków wchodzi w zakres częściowego prawa pomocy, który może być przyznane osobie fizycznej pod warunkiem wykazania przez nią braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w środkach utrzymania konieczne go dla siebie i rodziny ( art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.) Jak wynika z powyższego przyznanie prawa pomocy podyktowane oceną możliwości finansowych osoby wnioskującej, dokonywane jest z uwzględnieniem jej sytuacji majątkowej oraz dochodów i wydatków osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym. Zdaniem Sądu sytuacja materialna K. i J. G. uzasadnia przyznanie skarżącym prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Należy zważyć, że złożone przez skarżących oświadczenie co do ich stanu zdrowia, wysokości dochodów oraz wydatków ponoszonych na leczenie i bieżące utrzymanie wskazuje, że po stronie skarżących istnieje sytuacja, w której nie są oni w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z powyższym po przeanalizowaniu wniosku K. i J. G. należy stwierdzić, iż w stosunku do skarżących zachodzą przesłanki określone w przepisie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., uzasadniające przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.