IV SA/Wa 2009/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Asesor WSA Danuta Szydłowska po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Stowarzyszenia Z. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Stowarzyszenia Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) lipca 2007 r. nr (...) w przedmiocie ustalenia środowiskowego uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia - wniosek o przyznanie prawa pomocy pozostawić bez rozpoznania W skardze złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) lipca 2007 r. nr (...) w przedmiocie ustalenia środowiskowego uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia Stowarzyszenie Z., zwane dalej skarżącym, wniosło o zwolnienie z opłat sądowych, w tym opłat z tytułu wpisu. Art. 24 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie ( Dz. U. nr 96, poz., 873 ) zakłada zwolnienie organizacji pożytku publicznego od opłat sądowych na zasadach określonych w przepisach odrębnych jednakże ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz., 1270 ze zm ) zwana dalej p.p.s.a. nie przewiduje dla organizacji pożytku publicznego zwolnienia od kosztów sądowych z mocy prawa. Przepis art. 239 cyt. ustawy określa zamknięty katalog podmiotów uprawnionych do zwolnienia z obowiązku ponoszenia koszów postępowania z mocy ustawy a art. 240 przewiduje możliwość zwolnienia, w drodze rozporządzenia Rady Ministrów, organizacji społecznych z obowiązku uiszczania wpisu w sprawach związanych z ich działalnością naukową, oświatową, kulturalną, dobroczynną oraz z zakresu pomocy i opieki społecznej, jednakże dotychczas takie rozporządzenie nie zostało wydane. W związku z powyższym Stowarzyszenie może ubiegać się w postępowaniu przed sądem administracyjnym o zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów na zasadach ogólnych .Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 i 2 ustawy p.p.s.a., osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Art. 252 § 2 cyt. ustawy stanowi, iż wniosek taki składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. W przypadku osób prawnych lub innych jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej sąd nie ma obowiązku przesłania formularza albowiem podmioty te powinny same zaopatrzyć się w taki formularz w siedzibie sądu administracyjnego lub na jego stronie internetowej czy też w siedzibie organu zarządzającego gmin, znajdujących się na obszarze właściwości sądu administracyjnego i na wezwanie sądu same w wyznaczonym terminie złożyć wniosek w prawem nakazanej formie. Pismem z dnia 16 listopada 2007 r., w wykonaniu zarządzenia z dnia 14 listopada 2007 r., skarżące Stowarzyszenie zostało wezwane do złożenia wniosku o przyznanie pomocy sądowej na urzędowym formularzu PPPr., stanowiącym załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy ( Dz. U. nr 227, poz. 2245 ) w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia przedmiotowego wniosku bez rozpoznania. Powyższe pismo zostało doręczone skarżącemu w dniu 22 listopada 2007 r. a więc zakreślony termin upłynął bezskutecznie w dniu 22 listopada 2007 r. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 257 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji..