IV SA/Wa 2012/15
PostanowienieWSA w Warszawie2015-08-04
Skład orzekający: Sędzia WSA Teresa Zyglewska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą jest dopuszczalne, gdy skarga nie została opłacona i nie uzupełniono jej braków formalnych?Ratio decidendi
Cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. W przypadku nieuiszczenia należnego wpisu od skargi pomimo wezwania, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 PPSA. Podobnie, nieuzupełnienie braków formalnych skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA. W takiej sytuacji cofnięcie skargi nie może być skuteczne.Stan faktyczny
Skarżący wnieśli skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska odmawiającą udzielenia zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie zbierania odpadów. Sąd wezwał skarżących do uiszczenia wpisu od skargi oraz do uzupełnienia braków formalnych, w tym przedstawienia umowy spółki cywilnej. Skarżący cofnęli skargę po otrzymaniu wezwań, jednak nie uiścili wpisu ani nie uzupełnili braków formalnych. W związku z tym sąd postanowił odrzucić skargę.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. G. i W. Z. prowadzących działalność gospodarczą pod firmą "[...]" s.c. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na prowadzenie działalności postanawia: odrzucić skargę
W piśmie z dnia 18 czerwca 2015 r. S. G. i W. Z. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą "[...]" s.c. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2015 r., utrzymującą w mocy decyzję Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] z dnia [...] stycznia 2015 r. o odmowie udzielenia skarżącym zezwolenia na prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie zbierania odpadów na działce nr [...], obręb O.
Sąd w pismach z dnia 14 lipca 2015 r. przesłał skarżącym odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV z dnia 30 czerwca 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnego wpisu od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Ponadto skarżącym wysłano wezwanie do uzupełnienia braków formalnych poprzez nadesłanie umowy spółki cywilnej, z której wynika upoważnienie osób podpisanych pod skargą do jej wniesienia oraz nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi.
Powyższe wezwania, jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru, doręczono skarżącym w dniu 16 lipca 2015 r.
W piśmie z dnia 22 lipca 2015 r. skarżący cofnęli wniesioną skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu, bowiem nie uiszczono wpisu oraz nie uzupełniono jej braków formalnych.
Na wstępie należy wyjaśnić, że merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu.
Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, a pismem takim jest między innymi skarga. Zgodnie zaś z treścią art. 220 § 1 powołanej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, natomiast art. 220 § 3 tej ustawy stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu.
W niniejszej sprawie skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnego wpisu od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwania doręczono skarżącym w dniu 16 lipca 2015 r. Ponadto z akt sprawy nie wynika, by w zakreślonym terminie skarżący uiścili należny wpisu.
Zaznaczyć należy, że również wezwanie do uzupełnienia braków formalnych w postaci nadesłania umowy spółki cywilnej, z której wynika upoważnienie osób podpisanych pod skargą do jej wniesienia oraz nadesłania 1 egzemplarza odpisu skargi pozostało bez odpowiedzi.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło