IV SA/Wa 2029/16

Dnia 28 września 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, po rozpoznaniu w dniu 28 września 2016 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2016 roku, numer [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie krzewów postanawia: odrzucić skargę. P.K. wniósł do Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2016 roku w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie krzewów. Zarządzeniami z dnia 10 sierpnia 2016 roku (k. 1, k. 7) skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 469 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarzadzań z dnia 10 sierpnia 2016r. został doręczony skarżącemu w dniu 31 sierpnia 2016r. (potwierdzenie odbioru k. 12), zaś zakreślony termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 7 września 2016r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu od skargi oraz nie przedłożył odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016, poz. 718 ze zm.), dalej również "p.p.s.a." skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej, o czym stanowi art. 47 § 2 p.p.s.a. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Art. 233 p.p.s.a. stanowi, że Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu. W rozporządzeniu należy uwzględnić, że wpis nie może być niższy niż sto złotych, wpis stosunkowy nie może być wyższy niż 4% wartości przedmiotu zaskarżenia i nie może przekraczać stu tysięcy złotych, a wpis stały wyższy niż dziesięć tysięcy złotych, oraz że wpis stały powinien być zróżnicowany w zależności od rodzaju i charakteru sprawy. W myśl § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003, Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.) wpis stosunkowy od należności pieniężnej ponad 10.000 zł do 50.000 zł, objętej zaskarżonym aktem wynosi 3% wartości przedmiotu zaskarżania, nie mniej niż 400 zł. Z akt sprawy wynika, że zarządzeniem z dnia 10 sierpnia 2016 roku skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi. Zakreślono skarżącemu siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi i pouczono, że nieusunięcie braku skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wobec tego, że wraz z wniesieniem skargi skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z 10 sierpnia 2016r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 469 zł (15.615,60 zł x 3%), w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzeń z dnia 10 sierpnia 2016 roku został doręczony skarżącemu w dniu 31 sierpnia 2016r., zaś zakreślony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do wniesienia wpisu sądowego upłynął w dniu 7 września 2016 roku. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie złożył w Sądzie odpisu skargi. Z informacji uzyskanych z Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego Sądu wynika, że skarżący do dnia 16 września 2016r. nie uiścił należnego wpisu sądowego (notatka urzędowa k. 14v). Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi oraz nie uiścił wpisu od skargi i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 i art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.