IV SA/Wa 2043/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 11 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku jako oczywiście bezzasadny postanawia: odrzucić skargę. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] wniósł B. P. W zarządzeniu z dnia 3 lipca 2015 r. skarżący został wezwany do uzupełniania braków formalnych skargi poprzez podpisanie jej w budynku Sądu lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka skierowana do skarżącego była awizowana w dniu 13 lipca 2015 r. i w dniu 21 lipca 2015 r., a wobec niepodjęcia jej w terminie, została zwrócona do nadawcy w dniu 29 lipca 2015 r. (przesyłka k. 20 akt sądowych). Sąd zważył, co następuje: Skarga składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [(Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) – dalej w skrócie: P.p.s.a.], wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Wymogi formalne dotyczące pism w postępowaniu sądowym zostały wskazane w art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Zgodnie ze wskazanymi przepisami skarga powinna zostać podpisana przez skarżącego lub umocowaną do tego osobę. Każde pismo w postępowaniu sądowym, zatem także skarga powinna zawierać odpowiednią liczbę odpisów dla stron postępowania. Jak wskazuje art. 49 § 1 P.p.s.a. skarżącego należy wezwać do uzupełnienia braków formalnych. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. skarga, w stosunku do której nie uzupełniono braków formalnych w terminie, podlega odrzuceniu. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi. Jak wskazuje art. 73 P.p.s.a., jeżeli pisma nie można doręczyć skarżącemu przez doręczenie zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie siedmiodniowym, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu czternastodniowego. Mając powyższe na uwadze, należy stwierdzić, że przesyłka była prawidłowo awizowana i w takiej sytuacji przyjmuje się fikcję jej doręczenia w ostatnim dniu, w którym możliwe było odebranie przesyłki przez skarżącego z urzędu pocztowego, czyli skuteczne doręczenie adresatowi. Ostatnim dniem terminu był poniedziałek 27 lipca 2015 r., a zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 3 sierpnia 2015 r. Skarżący do dnia wydania tego postanowienia nie podpisał skargi w budynku Sądu ani nie nadesłał podpisanego egzemplarza skargi. Skarżący w wyznaczonym terminie nie uzupełnił braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie w budynku Sądu lub nadesłanie podpisanego egzemplarza. W związku z tym na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.