IV SA/Wa 2044/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Marszałka Województwa [...] o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi Marszałka Województwa [...] na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] września 2011 r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Marszałek Województwa [...] w skardze z dnia 27 października 2011 r. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. z dnia [...] września 2011 r. w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego, zawarł również wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W związku z faktem, że przedmiotowy wniosek nie został uzasadniony, zarządzeniem z dnia 18 stycznia 2011 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji poprzez wskazanie okoliczności, o których mowa w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 t. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 stycznia 2012 r. Termin do jego wykonania upłynął w dniu 31 stycznia 2012 r. W wymaganym terminie wniosek nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże art. 61 § 3 ppsa stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w art. 61 § 1 ppsa, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie wniosku winno odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 18 maja 2004 r., FZ 65/04 (niepubl.) stwierdził, że brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji uniemożliwia jego merytoryczną ocenę. W rozpatrywanej sprawie wniosek skarżącego nie zawiera uzasadnienia. Nie można bowiem uznać zarzutów podniesionych w skardze w stosunku do zaskarżonego rozstrzygnięcia za uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji. Należy mieć także na uwadze, że skarżący został wezwany do uzupełnienia wniosku poprzez wskazanie okoliczności o których mowa w art. 61 § 3 ppsa, jednakże w wyznaczonym terminie nie wykonał wezwania Sądu. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.