IV SA/Wa 2045/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: - zwolnić M. P. od kosztów wpisu sądowego w wysokości 500 zł. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia prawomocnego wpisu sądowego od skargi na wskazaną w sentencji decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] sierpnia 2008 r. skarżąca M. P. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów wpisu sądowego w niniejszej sprawie. Z informacji podanych przez skarżącą w formularzu PPF wynika, że prowadzi ona wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem. Jedynymi dochodami rodziny wnioskodawczyni są dochody skarżącej z tytułu umowy o pracę w wysokości 638 zł brutto miesięcznie oraz emerytura jej męża w wysokości 1079, 90 zł brutto miesięcznie. Z rubryki 7 dotyczącej stanu majątkowego wynika, iż skarżąca jest właścicielką mieszkania o pow. 53 m2 oraz nieruchomości o pow. 425 m2. Uzasadniając swój wniosek wnioskodawczyni wskazała, iż z uwagi na trudną sytuację finansową nie jest w stanie ponieść kosztów wpisu sądowego w wysokości 500 zł. Uzupełniając na wezwanie Sądu przedmiotowy wniosek skarżąca w piśmie z dnia 7 czerwca 2009 r. oświadczył, iż koszty utrzymania bieżącego oraz utrzymania mieszkania wynoszą od 1200- do 1400 zł miesięcznie. Z nadesłanych wyciągów z kont bankowych wynika, iż saldo na rachunku bankowym skarżącej na dzień 30 maja 2009 r. wskazywało dostępne środki w wysokości 933, 64 zł, natomiast na rachunku jej małżonka środki w wysokości 3, 98 zł. Rozpoznając wniosek należy stwierdzić, że zasługuje on na uwzględnienie. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej ,,P.p.s.a.") ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych ze swym udziałem w sprawie. Tak więc podmiot wnoszący skargę do sądu administracyjnego powinien partycypować w kosztach związanych z prowadzeniem postępowania. Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć można bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby. Zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty sądowe: wpis sądowy i opłata kancelaryjna oraz zwrot wydatków wchodzi w zakres częściowego prawa pomocy, który może być przyznane osobie fizycznej pod warunkiem wykazania przez nią braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.) Jak wynika z powyższego przyznanie prawa pomocy podyktowane oceną możliwości finansowych osoby wnioskującej, dokonywane jest z uwzględnieniem jej sytuacji majątkowej oraz dochodów i wydatków osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym. Należy stwierdzić, iż sytuacja materialna skarżącej uwidoczniona we wniosku oraz piśmie z dnia 7 czerwca 2009 r. uzasadnia przyznanie jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżąca oraz jej mąż uzyskują stałe dochody z tytułu świadczenia emerytalnego oraz umowy o pracę w wymiarze ½ etatu w łącznej wysokości 1717, 90 zł brutto miesięcznie, co daje kwotę ok. 850 zł brutto na jedną osobę. Należy jednak mieć na uwadze treść oświadczenia skarżącej z którego wynika, iż koszty związane z eksploatacją mieszkania oraz bieżącym utrzymanie wynoszą średnio ok. 1300 zł miesięcznie ( pismo z dnia 7 czerwca 2009 r. ). Zestawienie tej kwoty z kwotą uzyskiwanych przez małżonków dochodów wskazuje zatem, iż wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść kosztów wpisu sądowego, który w niniejszej sprawie, zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisów w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynosi 500 zł, bez uszczerbku w środkach utrzymania koniecznego da siebie i rodziny. Skarżąca, jak wynika z nadesłanych wyciągów z kont bankowych, posiada wprawdzie dostępne środki w wysokości ok. 900 zł, jednak należy mieć na uwadze, że wysokość bieżących dochodów skarżącej oraz jej męża w porównaniu do kosztów koniecznego utrzymania w gospodarstwie domowym wskazuje, iż zgromadzone środki mogą stanowić rezerwę na rzecz wydatków, które wnioskodawczyni obowiązana będzie ponieść w kolejnym miesiącu rozliczeniowym. W konsekwencji należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie wykazana przez stronę sytuacja materialna daje podstawę do twierdzenia, że spełnia ona przesłanki określone w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.