IV SA/Wa 2047/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 11 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. T. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy postanawia odrzucić skargę. A. T., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Sądu skargę na decyzję z [...] kwietnia 2015 r. Rady do Spraw Uchodźców w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 3 lipca 2015 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania A. T. przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie zarządzeniem z tej samej daty wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 (trzysta) złotych, zakreślając pełnomocnikowi skarżącego siedmiodniowy termin do jego wykonania, wskazując rygor niewykonania wezwania - odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały przesłane jedną przesyłką sądową i doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 20 lipca 2015 r. Pełnomocnik skarżącego w odpowiedzi na wezwanie złożył w Sądzie w dniu 23 lipca 2015 r. oświadczenie o wypowiedzeniu pełnomocnictwa skarżącemu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej również "p.p.s.a." skarga czynić powinna zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w szczególności powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a.). Na podstawie dokumentu pełnomocnictwa możliwe jest ustalenie zakresu umocowania do występowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Brak pełnomocnictwa jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. i podlega uzupełnieniu lub poprawieniu w trybie określonym w tym przepisie. Wówczas Przewodniczący Wydziału wzywa stronę do ich uzupełnienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Stosownie bowiem do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei w myśl przepisu art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. Wpis stały w sprawach skarg na decyzje z zakresu cudzoziemców, paszportów i wiz wynosi 300 zł (§ 2 ust. 3 pkt 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. nr 221 poz. 2193). Z akt sprawy wynika, że pismami sądowymi z 8 lipca 2015 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu od skargi oraz pouczony o konsekwencjach niedokonania tych czynności. Wezwania te zostały doręczone w dniu 20 lipca 2015 r., a termin do nadesłania stosownego pełnomocnictwa oraz uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 27 lipca 2015 r. W zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącego nie złożył dokumentu pełnomocnictwa procesowego do występowania w imieniu skarżącego w inicjowanym postępowaniu sądowym. Zatem jako nieskuteczne Sąd ocenił wypowiedzenie takiego pełnomocnictwa, które zostało złożone w Sądzie w dniu 23 lipca 2015 r. Z informacji Oddziału Finansowo – Budżetowego tutejszego Sądu wynika również, że do dnia 14 sierpnia 2014 r. nie uiszczono należnego wpisu sądowego od skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.