IV SA/Wa 2058/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 marca 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 2058/08 w sprawie ze skargi Okręgowej Rady Adwokackiej w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2008 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia czynności materialno -technicznej zameldowania postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić A. S. kwotę 100 (słownie: stu) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 18 marca 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 2058/08 uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2008 r. znak: [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] sierpnia 2008 r. znak: [...], którą organ pierwszej instancji odmówił uchylenia czynności materialno - technicznej polegającej na zameldowaniu A. S. na pobyt stały w lokalu nr [...] przy ul. [...] w W. Odpis powołanego wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono A. S. w dniu 23 kwietnia 2009 r. (karta 38 akt sprawy). W dniu 23 maja 2009 r. (data stempla pocztowego - karta 46 akt sprawy), działając przez pełnomocnika (radcę prawnego), A. S. wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 marca 2009 r. Wraz ze skargą kasacyjną nie złożono do akt sprawy pełnomocnictwa udzielonego radcy prawnemu do sporządzenia wniesionego środka odwoławczego, chociaż pełnomocnictwo wymieniono jak załącznik do skargi kasacyjnej. W aktach sprawy nie znajduje się także wcześniej złożone pełnomocnictwo udzielone przez A. S. radcy prawnemu, który sporządził skargę kasacyjną. Pismem z dnia 29 maja 2009 r. (karta 48 akt sprawy) wezwano do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 18 marca 2009 r. poprzez złożenie pełnomocnictwa do sporządzenia skargi kasacyjnej w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie skierowano do radcy prawnego, który sporządził i wniósł w imieniu A. S. skargę kasacyjną. W piśmie poinformowano, że mimo wymienienia pełnomocnictwa jako załącznika, nie dołączono go do skargi kasacyjnej. Wezwanie doręczono w dniu 10 czerwca 2009 r. (karta 50 akt sprawy). W terminie otwartym do wykonania wezwania, do akt nie złożono pełnomocnictwa udzielonego przez A. S. radcy prawnemu, który sporządził skargę kasacyjną. Sygn. akt IV SA/Wa 2058/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Przepis art. 177 § 1 ppsa stanowi, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie zaś z art. 178 ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W świetle art. 176 ppsa skarga kasacyjna powinna m.in. czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymagań, jest przewidziany w art. 46 § 3 ppsa obowiązek dołączenia do pisma (skargi kasacyjnej) pełnomocnictwa, jeżeli wnosi je pełnomocnik, który wcześniej nie złożył pełnomocnictwa. Niedołączenie zatem do pisma strony, jakim jest skarga kasacyjna, pełnomocnictwa udzielonego radcy prawnemu, który ją sporządził stanowi brak, którego nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie obliguje wojewódzki sąd administracyjny do odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 ppsa. W przedmiotowej sprawie, pomimo wezwania pełnomocnika, który wniósł skargę kasacyjną do złożenia pełnomocnictwa obejmującego swym zakresem umocowanie do jej sporządzenia, w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braku złożonego środka odwoławczego. Ponieważ zatem nie uzupełniono braków wniesionej skargi kasacyjnej w wyznaczonym terminie, podlega ona odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 ppsa, orzeczono jak w punkcie 1 postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. "a" ppsa.