IV SA/Wa 2058/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Sobocha po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na decyzję Prezydenta W. z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: odrzucić skargę G. K. przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 września 2014 r. uczynił decyzję pierwszoinstancyjną Prezydenta W. z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] orzekającą o wymeldowaniu. Ponadto – zgodnie z pouczeniem zawartym w decyzji – złożył do organu odwołanie. Następnie Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] października 2014 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Jednocześnie wskazać należy, że w treści skargi skarżący błędnie podaje datę zaskarżonej decyzji, czyli [...] września 2014 r., z analizy przedmiotowych akt wynika, że w tym dniu organ nie wydał żadnego rozstrzygnięcia w trybie administracyjnym dotyczącego G. K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W myśl natomiast art. 52 § 2 tej ustawy, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] skarżącemu przysługiwał środek zaskarżenia w postaci odwołania, stosownie do treści art. 127 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.). Decyzja Prezydenta W. z dnia [...] sierpnia 2014 r. zawiera prawidłowe pouczenie w tym zakresie i strona w dniu 5 września 2014 r. - złożyła odwołanie (w aktach administracyjnych). Jednocześnie pismem z dnia 4 września 2014 r. (nie czekając na rozstrzygnięcie wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy) skarżący wniósł skargę na decyzję I instancji Prezydenta W. z dnia [...] sierpnia 2014 r. Należy stwierdzić, że w sytuacji, gdy przedmiotem skargi strona czyni decyzję, co do której nie wyczerpano środków zaskarżenia, skargę należy uznać za przedwczesną, a przez to niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 powołanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak sentencji.