IV SA/Wa 2061/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg B. C., S. D. i W. L. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie sprostowania wpisu w operacie ewidencji gruntów i budynków postanawia przyznać kuratorowi radcy prawnemu M. L. kwotę 184,80 zł (sto osiemdziesiąt cztery złotych osiemdziesiąt groszy) powiększoną o kwotę 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia kuratora ustanowionego dla nieznanych z miejsca pobytu Z. W., H. G. i J. K. - z zaliczki złożonej na pokrycie wydatków związanych z ustanowieniem kuratora. Postanowieniem z 19 lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na wniosek B. C. i S. D. ustanowił kuratora dla uczestników postępowania Z. W., H. G. i J. K. w osobie M. L. – radcy prawego. Sprawa dotyczyła skarg B. C., S. D. i W. L. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z [...] sierpnia 2014 r. w przedmiocie sprostowania wpisu w operacie ewidencji gruntów i budynków. B. C. 26 stycznia 2015 r. uiścił kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) tytułem zaliczki na pokrycie wydatków, tj. wynagrodzenia kuratora. Kurator brał udział w toczącym się przed sądem postępowaniu i uczestniczył w rozprawie (k. 157 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 211 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm. dalej "p.p.s.a."), na koszty sądowe składają się opłaty sądowe i zwrot wydatków. Do wydatków zalicza się w szczególności należności kuratorów ustanowionych w danej sprawie (art. 213 pkt 1 p.p.s.a.). W przypadku gdy strona, która wniosła o podjęcie czynności połączonej z wydatkami, obowiązana jest wpłacić zaliczkę na ich pokrycie (art. 237 § 1 p.p.s.a.). Zasady wynagradzania kuratorów uregulowane zostały w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z 13 listopada 2013 r. w sprawie określenia wysokości wynagrodzenia i zwrotu wydatków poniesionych przez kuratorów ustanowionych dla strony w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1476 ze zm.), które wobec braku odrębnych regulacji mają zastosowania do spraw prowadzonych przed sądami administracyjnymi. Stosownie do treści § 1 ust. 1 ww. rozporządzenia, wysokość wynagrodzenia kuratora ustanowionego dla strony w sprawie cywilnej, nie może przekraczać stawek minimalnych przewidzianych przepisami określającymi opłaty za czynności adwokackie, a w przypadku gdy kuratorem jest radca prawny, przepisami określającymi opłaty za czynności radców prawnych. Wynagrodzenie kuratora będącego podatnikiem obowiązanym do rozliczenia podatku od towarów i usług podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług, określoną zgodnie ze stawką tego podatku obowiązującą w dniu orzekania o wynagrodzeniu (§ 1 ust. 3 ww. rozporządzenia). Opłaty za czynności radcy prawnego reguluje w niniejszej sprawie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 490 ze zm.) ze względu na datę wniesienia w sprawie skargi, tj. 11 września 2014 r., stosownie do treści § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U z 2015 r. poz. 1805) w związku z § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2016 r. poz. 1715). W myśl § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c) rozporządzenia z 28 września 2002 r. w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna bądź skarga nie dotyczy decyzji lub postanowienia Urzędu Patentowego - stawka minimalna wynagrodzenia radcy prawnego wynosi 240 zł. Przenosząc powyższe na kanwę rozpoznawanej sprawy Sąd przyznał ustanowionemu kuratorowi wynagrodzenie w wysokości 184,80 zł (sto osiemdziesiąt cztery złotych osiemdziesiąt groszy) powiększone o kwotę 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług, którego wypłata nastąpi z zaliczki złożonej na pokrycie wydatków przez stronę postępowania. Przy określeniu wysokości wynagrodzenia Sąd miał na uwadze, że ustanowiony kurator jest radcą prawnym oraz fakt, że uczestniczył w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Z tych względów orzeczono jak w sentencji