IV SA/Wa 2061/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. N. na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] kwietnia nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia: odrzucić skargę W piśmie z dnia 5 maja 2015 r. D. N. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] kwietnia nr [...], którym utrzymano w mocy postanowienie tego organu z dnia [...] lutego 2015 r. o odmowie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie przydomowej biologicznej oczyszczalni ścieków oraz turbiny wiatrowej na działce nr [...] obręb M. Skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 15 maja 2015 r., następnie w dniu 20 maja 2015 r. Sąd przekazał ją Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad celem udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. dalej zwanej P.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei art. 54 § 1 P.p.s.a. stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z akt sprawy wynika, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 13 kwietnia 2015 r. Stwierdzić również należy, że zawierała ona prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego Skarżąca nadała skargę w urzędzie pocztowym w dniu 12 maja 2015 r. (data stempla pocztowego) bezpośrednio do Sądu, a więc wbrew pouczeniu i tym samym zasadzie wynikającej z powołanego art. 54 § 1 P.p.s.a. Dlatego powyższej daty nadania skargi w placówce pocztowej nie można uznać za dzień złożenia skargi. Skoro skarżąca nadała skargę bezpośrednio do Sądu, to następnie została ona zarejestrowana w dzienniku korespondencji ogólnej i w dalszej kolejności, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV z dnia 15 maja 2015 r. przekazana organowi celem udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt sprawy, co nastąpiło w dniu 20 maja 2015 r. (data stempla pocztowego). Skoro zaskarżone postanowienie doręczono skarżącej w dniu 13 kwietnia 2015 r., to termin na wniesienie od niej skargi do Sądu upłynął w dniu 13 maja 2015 r. Natomiast skarga w niniejszej sprawie została skutecznie wniesiona w dniu 20 maja 2015 r. (kiedy to Sąd, przesłał ją do organu zgodnie z zasadą wynikającą z art. 54 § 1 Ppsa). Z tego względu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skarga, jako wniesiona po terminie, podlegała odrzuceniu.