IV SA/Wa 2066/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Asesor WSA - Danuta Szydłowska po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody Podkarpackiego z dnia (...) listopada 2005 r., nr (...) w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia (...) sierpnia 2007 r. nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: - odmówić wstrzymania wykonania decyzji Wojewody Podkarpackiego z dnia (...) listopada 2005 r., nr (...) A. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Budownictwa z dnia (...) sierpnia 2007 r. nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Transportu i Budownictwa z dnia (...) maja 2005 r. utrzymującej w mocy decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia (...) listopada 2005 r. o ustaleniu lokalizacji drogi krajowej, wnosząc jednocześnie w skardze o wstrzymanie wykonania w/w decyzji Wojewody Podkarpackiego w stosunku do jego osoby. W myśl art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm. ) zwanej dalej p.p.s.a. wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.. Zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a. "po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków". Stwierdzić zatem należy, iż katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest zamknięty. Jak wynika z treści przepisu, Sąd może wstrzymać wykonanie decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zatem to po stronie skarżącego leży obowiązek wykazania przesłanek, które uzasadniają wstrzymanie wykonania decyzji. Uzasadnienie wniosku winno odnosić się do konkretnych zdarzeń bądź okoliczności świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione. Brak uzasadnienia uniemożliwia merytoryczną ocenę wniosku. W niniejszej sprawie skarżący we wniosku nie przedstawił żadnych okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania przedmiotowej decyzji. W konsekwencji brak jest możliwości dokonania oceny rzeczywistego wpływu wykonania decyzji przed rozpoznaniem skargi . Tym samym nie udowodniono, iż wykonanie decyzji Wojewody Podkarpackiego z dnia (...) listopada 2005 r. wywoła niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd, mając na uwadze, iż skarżący nie wykazał przesłanek do zastosowania ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania wykonania decyzji, na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.