IV SA/Wa 207/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2009r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi E. S., K. D. i P. D. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] listopada 2008r., nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy wniosku skarżących E. S. i K. D. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia postanawia: przywrócić termin Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 30 marca 2009r. odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z [...] listopada 2008r. w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy. Orzeczenie to wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka odwoławczego skarżący E. S. i K. D. odebrali 23 kwietnia 2009r. (dowód: potwierdzenia odbioru - k. 92, 93). W dniu 26 maja 2009r. E. S. i K. D. wnieśli o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia, załączając jednocześnie zażalenie. Wnioskodawcy w uzasadnieniu wniosku podali, iż 30 kwietnia 2009r. nadali listem poleconym zażalenie, jednakże 21 maja 2009r. Urząd Pocztowy w K. zwrócił im przesyłkę z adnotacją "brak kodu pocztowego i nazwy miejscowości". Przyznali, iż adresując kopertę i wypełniając dowód nadania listu nie umieścili na obu dokumentach nazwy miasta, tj. W. i kodu pocztowego. Stało się to na skutek oczywistej omyłki spowodowanej dużym stresem związanym z poważną chorobą 84-letniej matki i pogarszającym się od 26.04.2009r. jej stanem zdrowia. Choroba ta doprowadziła w efekcie do zawału serca i konieczności leczenia szpitalnego, na dowód czego przedłożyli duplikat karty informacyjnej leczenia szpitalnego w dniach od 4 do 12 maja 2009r. Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ((Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej w skrócie: P.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.). Zatem strona uchybiająca terminowi musi uprawdopodobnić, iż pomimo swej należytej staranności nie mogła, z uwagi na niezależną od niej przeszkodę, dokonać w terminie danej czynności w postępowaniu. Wynika stąd, że konieczną przesłanką przywrócenia terminu, jest kryterium braku winy. Sąd - mając na względzie powyższe - stanął na stanowisku, iż skarżący we wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego postanowienia, złożonym wraz z kartą leczenia szpitalnego swojej matki, uprawdopodobnili iż przyczyną, która uniemożliwiła im dokonanie ww czynności w terminie było niewłaściwe zaadresowanie przesyłki spowodowane stresem związanym z poważną chorobą ich matki. Przytoczone okoliczności - w ocenie Sądu - stanowiły niezależną od wnioskodawców przeszkodę, która uniemożliwiła im dokonanie czynności w postępowaniu sądowym w terminie. W tym stanie rzeczy, skoro wnioskujące strony nie dokonały wniesienia skargi w terminie bez swojej winy, na mocy art. 86 § 1 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.