IV SA/Wa 2075/07

Dnia 4 stycznia 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. O. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] sierpnia 2007r. Nr [...] w przedmiocie uzgodnienia pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych, na etapie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, postanawia: przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi Postanowieniem z dnia 26 listopada 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wobec nieuzupełnienia w zakreślonym terminie braków formalnych skargi w postaci nadesłania żądanych odpisów skargi, odrzucił skargę J. O.. Wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, w postaci nadesłania żądanych odpisów skargi, skarżący wniósł w dniu 06 grudnia 2007r. ( data złożenia pisma w Biurze Podawczym Sądu ). W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi skarżący podnosi, iż nie otrzymał wezwania do uzupełnienia braków skargi poprzez złożenie dodatkowych odpisów. Przesyłka Sądowa z dnia 30 października 2007r. zawierała jedynie wezwanie do uiszczenia opłaty sądowej w wysokości 100 zł, którą skarżący uiścił w terminie. Skarżący podkreśla, że gdyby otrzymał pismo wzywające go do uzupełnienia wymaganych braków skargi, z pewnością postąpiłby jak w przypadku uiszczenia wpisu. Do przedmiotowego wniosku o uzupełnienie braków formalnych skargi, skarżący załączył 6 brakujących odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje; Stosownie do treści art. 86 § 1 i art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd na wniosek strony postanowi o przywróceniu terminu, jeżeli strona bez swojej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. We wniosku o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. W myśl art. 87 § 1 w/w ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Sąd zwraca uwagę, iż z akt przedmiotowej sprawy nie da się ustalić, że skarżący otrzymał poza wezwaniem do wpisu, wezwanie do uzupełnienia braków formalnych tzn., że w jednej przesyłce otrzymał dwa wezwania do wykonania dwóch różnych czynności. Względy doświadczenia życiowego przemawiają za domniemaniem, iż skoro strona wykonała wezwanie w określonym zakresie, o ile była świadoma wykonania innych czynności, także by je dopełniła. Można stąd wnioskować, iż skarżący drugiego wezwania nie otrzymał w przesyłce. Nie wezwanie strony do uzupełnienia braku w postaci dostarczenia dodatkowego odpisu skargi, w konsekwencji doprowadziło do jej odrzucenia a zatem pozbawienia strony możliwości obrony swych racji przed sądem. Należy więc uznać, że nie zachowanie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi nastąpiło z przyczyn całkowicie niezależnych od skarżącego, a czynności skarżącego podejmowane były bez zbędnej zwłoki. Z tych przyczyn należało uznać, iż uchybienie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi nastąpiło bez winy strony. Wobec powyższego, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. ), należało orzec jak w sentencji.