IV SA/Wa 2085/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia NSA –Otylia Wierzbicka po rozpoznaniu w dniu 24 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) lipca 2007 r. nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: – umorzyć postępowanie sądowe. P. S. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) lipca 2001 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu z dnia (...) marca 1996 r. dla inwestycji polegającej na budowie osiedla mieszkaniowego (...) w rejonie ulic (...) i (...). Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 15 maja 2003 r. zawiesił postępowanie sądowe w sprawie z uwagi na śmierć uczestnika postępowania A. S. Następnie w sprawie ustalono, iż uczestnik postępowania A. S. zmarła 20 kwietnia 1987 r., tj. przed wszczęciem postępowania w niniejszej sprawie, które nastąpiło w październiku 1999 r. Zmarła nie była stroną tego postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 23 grudnia 2008 r. na podstawie art. 128 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 zwana dalej P.p.s.a.) podjął zawieszone postępowanie uznając, że ustała przyczyna zawieszenia. Zarządzeniem z dnia 26 listopada 2008 r. Sąd wezwał skarżącego do złożenia, w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego wezwania, oświadczenia na piśmie, czy nadal popiera skargę, czy też ją cofa, pod rygorem, iż brak odpowiedzi na powyższe wezwanie zostanie potraktowany przez Sąd jako cofnięcie skargi. Niniejsze wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 5 grudnia 2008 r., a więc termin do jego wykonania upłynął w dniu 12 grudnia 2008 r. Wobec powyższego cofnięcie skargi w ocenie Sądu jest dopuszczalne oraz skuteczne w świetle przepisu art. 60 ustawy P.p.s.a, zgodnie z którym, w przypadku cofnięcia skargi przez skarżącego Sąd może uznać cofnięcie za niedopuszczalne tylko w sytuacji, gdy zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W tej sytuacji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.