IV SA/Wa 2086/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia sprawozdawca: Asesor WSA Agnieszka Wąsikowska po rozpoznaniu w dniu 18 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na decyzję Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] czerwca 2019 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu P. K. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. P. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] czerwca 2019 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 27 sierpnia 2019 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie własnego numeru PESEL oraz przez nadesłanie 2 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 6 września 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej jako p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, której braków formalnych strona nie usunęła w wyznaczonym terminie. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Z kolei, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo procesowe strony, oprócz wymogów, wynikających z art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - jeśli jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ze względu na fakt, że skarga ta stanowiła pierwsze pismo w niniejszej sprawie, skarżący miał obowiązek podania w jego treści swojego numeru PESEL. Brak wskazania numeru PESEL oraz nadesłania 2 odpisów skargi dla doręczenia ich pozostałym stronom postępowania, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Jak wynika z akt sprawy, skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi wezwaniem z 27 sierpnia 2019 r., które zostało mu prawidłowo doręczone w dniu 6 września 2019 r. (k. 20 akt – zwrotne poświadczenie odbioru przesyłki). Termin określony w wezwaniu upłynął bezskutecznie. Dodatkowo należy wskazać, że skarżący wniósł skargę z uchybieniem 30-dniowego terminu w myśl art. 53 § 1 p.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 25 czerwca 2016 r., a skarga została wniesiona 26 lipca 2019 r., czyli dzień po terminie (data stempla pocztowego). To także zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. obliguje Sąd do odrzucenia skargi. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i pkt 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. Ponadto Sąd zwrócił skarżącemu kwotę 300 złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.