IV SA/Wa 2096/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] sp. z o. o. w W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi [...] sp. z o. o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia opłaty podwyższonej za korzystanie ze środowiska postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. [...] sp. z o. o. w W. wniosła do Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2012 r. utrzymującą w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. o wymierzeniu skarżącemu opłaty podwyższonej za korzystanie ze środowiska z tytułu składowania odpadów w miejscu na ten cel nieprzeznaczonym za I półrocze 201 r. w kwocie 6.501.286 zł. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz decyzji organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że skarżący nie ma środków finansowych pozwalających na uiszczenie opłaty ani nie ma możliwości ich uzyskania w drodze kredytu lub pożyczki. Uiszczenie opłaty spowodowałoby konieczność ogłoszenia upadłości skarżącego, wskutek czego doszłoby do spowodowania trudnych do odwrócenia skutków i znacznej szkody. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest uzasadniony. Zasadą wynikającą z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "P.p.s.a.", jest, że wniesienie skargi do Sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu. Przepis art. 61 § 3 P.p.s.a. na wniosek skarżącego dopuszcza jednak wstrzymanie wykonania decyzji przez Sąd, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zdaniem Sądu zaistniały przesłanki, o których mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a. Wykonanie zaskarżonej decyzji, na mocy której nałożono na skarżącego karę pieniężną w wysokości 6.501.286 zł, przed zbadaniem jej legalności przez sąd administracyjny, może spowodować wystąpienie okoliczności, o których mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a. Uiszczenie kary pieniężnej w takiej wysokości może rodzić trudności w utrzymaniu stabilności finansowej skarżącego. Sąd nie wstrzymał wykonania decyzji organu pierwszej instancji z dnia [...] grudnia 2011 r., ponieważ wskutek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji SKO w W. decyzja organu pierwszej instancji nie podlega wykonaniu. W związku z powyższym na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.