IV SA/Wa 2099/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.D. i T.D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J.K., R.K., K.K., M.D., T.D., W.C., W.C., A.W., S.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia (...) sierpnia 2007 r. Nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: 1). zwolnić M. i T.D. od kosztów sądowych ponad kwotę 200 ( dwieście) zł, w pozostałej części wniosek w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oddalić, 2). ustanowić radcę prawnego, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. Skarżący w dniu 15 listopada 2007 r. złożyli na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, w sprawie ze skargi na wskazaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia (...) sierpnia 2007 r. Z informacji podanych przez skarżących w nadesłanym formularzu PPF wynika, że poza domem o pow.41 m2 i garażem o pow. 17 m2 nie posiadają żadnego innego majątku, ani środków pieniężnych. Uzasadniając swój wniosek skarżący wskazali, że jedynymi ich dochodami są wynagrodzenia za pracę w łącznej wysokości 3000 zł brutto miesięcznie. Dochody te jak oświadczyli, w całości przeznaczone na budowę domu, spłatę zaciągniętego kredytu w banku oraz na kontynuowanie przez M.D. studiów. Ponadto wskazali, że ponoszą stałe koszty utrzymania domu, tj. energia elektryczna, opał, woda, ścieki, gaz, telefon, co daje kwotę 1300 zł miesięcznie. Obecnie skarżący zmuszeni dokonać wpłaty 500 zł za przyłącze wodociągowe . Dlatego też zdaniem skarżących zasadnym jest wystąpienie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Rozpoznając wniosek skarżących należy stwierdzić, że zasługuje on na częściowe uwzględnienie. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, stosownie do art. 199 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych ze swym udziałem w sprawie. Tak więc podmiot wnoszący skargę do sądu administracyjnego powinien partycypować w kosztach związanych z prowadzeniem postępowania. Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć można bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przy ocenie sytuacji skarżących z punktu widzenia powyższych przepisów należy wziąć pod uwagę, iż skarżący uzyskują stałe dochody z tytułu umowy o pracę w łącznej wysokości 3000 zł miesięcznie. Uzasadniając swój wniosek skarżący przedstawił wprawdzie dokumenty, z których wynika, iż ponoszą stałe wydatki związane z utrzymaniem mieszkania w wysokości 1300 zł. Należy jednak mieć na uwadze, że po odliczeniu przedstawionych wydatków do dyspozycji skarżących pozostaje ok. 1700 zł miesięcznie, co świadczy o tym, iż są w stanie uiścić część wpisu sądowy - 200 zł bez uszczerbku w środkach utrzymania koniecznego. W ocenie Sądu skarżący spełniają przesłanki uzasadniające przyznanie im prawa pomocy w zakresie częściowym. W sytuacji bowiem, gdy skarżący uzyskują stałe dochody w łącznej kwocie 3000 zł miesięcznie, zwolnienie skarżących z całości kosztów sądowych, nie znajduje uzasadnienia. Należy również podkreślić, że na obecnym etapie sprawy poza opłaceniem części należnego w niniejszej sprawie wpisu (200 zł), skarżący nie będą zobowiązana do poniesienia jakichkolwiek innych kosztów sądowych. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.