IV SA/Wa 2103/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Monika Stępkowska-Bigiej po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. U. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Z. U. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji postanawia: 1) zwolnić Z. U. od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla Z. U. adwokata. Skarżąca w skardze na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Uchodźców z dnia [...] lipca 2013 r. zawarła również wniosek o przyznanie prawa pomocy. Z wniosku sporządzonego na urzędowym formularzu PPF oraz z danych znajdujących się w aktach sprawy wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wraz trojgiem małoletnich dzieci. Nie posiada żadnego majątku. Wnioskodawczyni oraz jej dzieci otrzymują świadczenia pieniężne na pokrycie kosztów utrzymania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w wysokości 340 zł na osobę Rozpoznając wniosek należy stwierdzić, że zasługuje on na uwzględnienie. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych ze swym udziałem w sprawie. Tak więc podmiot wnoszący skargę do sądu administracyjnego powinien partycypować w kosztach związanych z prowadzeniem postępowania. Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć można bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej powyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oceniając sytuację materialną skarżącej i jej rodziny wzięto pod uwagę, że skarżąca nie posiada żadnego majątku, oszczędności. Obecnie ona i jej dzieci otrzymują pomoc socjalną w łącznej wysokości 1360 zł miesięcznie (4 osoby). Opisana sytuacja uzasadnia przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym, gdyż wykazała ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. W tym stanie rzeczy nieudzielanie skarżącej prawa pomocy mogłoby wiązać się z pozbawieniem jej prawa do Sądu. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.