IV SA/Wa 2117/14
PostanowienieWSA w Warszawie2017-07-03
Skład orzekający: Monika Stępkowska-Bigiej
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu w sprawie, która została cofnięta na etapie postępowania kasacyjnego, przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, nawet jeśli postępowanie kasacyjne zostało następnie umorzone na skutek cofnięcia skargi przez pełnomocnika. Wynagrodzenie to jest ustalane na podstawie przepisów o opłatach za czynności adwokackie oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, z uwzględnieniem stawki podatku VAT.Stan faktyczny
W sprawie ze skargi MD. B. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców, po oddaleniu skargi przez WSA, wyznaczono skarżącemu adwokata z urzędu. Pełnomocnik wniósł skargę kasacyjną, domagając się przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Następnie, na wolę skarżącego, skarga kasacyjna została cofnięta, a NSA umorzył postępowanie kasacyjne. Adwokat złożył wniosek o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną.Rozstrzygnięcie
Przyznano na rzecz adwokata A. B. ze środków budżetowych WSA w Warszawie kwotę 221,40 zł (dwieście dwadzieścia jeden i 40/100 złotych), w tym 23 % VAT.Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Monika Stępkowska-Bigiej po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata A. B. o przyznanie wynagrodzenia z tytułu pomocy prawnej wykonywanej na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi MD. B. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie przekazania do innego państwa członkowskiego i umorzenia postępowania w sprawie o nadanie statusu uchodźcy postanawia: przyznać na rzecz adwokata A. B. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 221,40 zł (dwieście dwadzieścia jeden i 40/100 złotych), w tym 23 % VAT.
Wyrokiem z dnia 28 maja 2015 r. oddalił skargę przyznał MD. B. (dalej: "skarżącego") na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] lipca 2014 r. w przedmiocie przekazania do innego państwa członkowskiego i umorzenia postępowania w sprawie o nadanie statusu uchodźcy.
Postanowieniem z dnia 1 czerwca 2015 r. referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu.
W dniu 16 lipca 2015 r. do Sądu wpłynęło pismo, z którego wynika, że Okręgowa Rada Adwokacka w [...] pełnomocnikiem skarżącego wyznaczyła adwokata A. B.
Wyznaczony pełnomocnik z urzędu skarżącego wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku z dnia 28 maja 2015 r., domagając się jednocześnie przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu i nieopłaconej w żadnej części.
Następnie, w dniu 27 grudnia 2016 r. pełnomocnik skarżącego – zgodnie z jego wolą - cofnął skargę kasacyjną i ponownie wniósł o przyznanie wynagrodzenia i oświadczył, że nie zostało ono wypłacone ani w całości, ani w części.
Postanowieniem z dnia 27 stycznia 2017 r. sygn. akt II OSK 2840/15 Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne na posiedzeniu niejawnym.
Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono, co następuje:
Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach
o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Szczególne zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielanej przez adwokata ustanowionego z urzędu, reguluje w przedmiotowej sprawie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461). W myśl § 18 ust. 1 pkt 2 lit. "b" tego rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi – 50 % stawki minimalnej określonej w pkt. 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Stawka minimalna określona w pkt. 1 omawianego przepisu wynosi 240 zł.
Natomiast stosownie do treści § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
W niniejszej sprawie uznano, że pełnomocnikowi należy przyznać wynagrodzenie za zastępstwo prawne w kwocie 180 zł (75 % stawki minimalnej) , na podstawie § 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c" i ust. 1 pkt 2 lit. "b" , podwyższając powyższą kwotę o stawkę podatku od towarów i usług (§ 2 ust. 3 cyt. rozporządzenia).
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c" i ust. 1 pkt 2 lit. "b" i § 2 ust. 3 cyt. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz w związku § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U z 2016 r. poz. 1714), w związku z § 22 rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U z 2015 r. poz. 1801).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło