IV SA/Wa 2121/18

Dnia 27 sierpnia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Szymańska, po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2018 roku, znak: [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za usunięcie drzew wobec niewywiązywania się z nałożonego obowiązku wykonania nasadzeń zamiennych drzew postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu P. kwotę 1177 (tysiąc sto siedemdziesiąt siedem) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2018 r., sygn. [...], wnosząc o jej uchylenie w całości oraz o uchylenie poprzedzającej decyzji Burmistrza L. z dnia [...] kwietnia 2016 r., sygn. [...]. Zarządzeniem z dnia 30 lipca 2018r. (k. 1) skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu określającego sposób reprezentacji strony skarżącej, z którego wynika umocowanie do podpisania skargi, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Odpis zarządzenia z dnia 30 lipca 2018r. został doręczony skarżącemu w dniu 8 sierpnia 2018r.(k.13). Zakreślony termin do wykonania zarządzenia z dnia 30 lipca 2018r. upłynął bezskutecznie w dniu 16 sierpnia 2018 roku. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie nadesłał dokumentu określającego sposób reprezentacji strony skarżącej, z którego wynika umocowanie do podpisania skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej: "p.p.s.a.") osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Mają one obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie powyższego obowiązku nie dopełniono. Stąd skarżącego wezwano do uzupełnienia braków, zgodnie z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a., wedle którego, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Pomimo doręczenia wezwania w dacie 8 sierpnia 2018 r. na adres strony skarżącej pozostało ono bez odpowiedzi, a braki formalne nie zostały uzupełnione. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd zwraca z urzędu stronie cały wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.