IV SA/Wa 2122/06
PostanowienieWSA w Warszawie2006-11-27
Skład orzekający: asesor WSA Marta Laskowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego, zamiast za pośrednictwem organu, jest wniesiona w terminie?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 P.p.s.a., powinna być wniesiona za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Wniesienie skargi bezpośrednio do sądu, bez zachowania tego wymogu, skutkuje przyjęciem daty wniesienia skargi na dzień jej przesłania przez sąd do właściwego organu. Jeśli ta data przypada po upływie ustawowego terminu do wniesienia skargi, skarga podlega odrzuceniu.Stan faktyczny
Gmina B. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] sierpnia 2006r. odmawiającą stwierdzenia nieważności orzeczenia o przejściu na własność Skarbu Państwa przedsiębiorstwa. Skarżąca gmina nadała skargę bezpośrednio do sądu w dniu 26 września 2006r., podczas gdy decyzja została jej doręczona 28 sierpnia 2006r. Sąd przesłał skargę do Ministra Budownictwa, który otrzymał ją 5 października 2006r.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Marta Laskowska po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy B. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] sierpnia 2006r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia o przejściu na własność Skarbu Państwa przedsiębiorstwa p o s t a n a w i a: o d r z u c i ć s k a r g ę.
Zaskarżoną decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] sierpnia 2006r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia o przejściu na własność Skarbu Państwa przedsiębiorstwa - zawierającą pouczenie, iż strona niezadowolona z niniejszej decyzji może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Ministra Budownictwa w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania, doręczono skarżącej Gminie w dniu 28 sierpnia 2006r. (potwierdzenie odbioru - akta administracyjne).
Na powyższą decyzję Gmina B. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, którą nadała drogą pocztową - listem poleconym - w dniu 26 września 2006r. (dowód: koperta z pieczęcią nadawczego urzędu pocztowego - k. 8 akt sądowych).
Sąd zważył, co następuje:
Skargę do sądu administracyjnego - stosownie do dyspozycji art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - zwanej dalej: P.p.s.a. (Dz. U. nr 153, poz. 1270, ze zm.) - wnosi się, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Jak wynika z powyższego skarżący w dniu 26 września 2006r. wniósł skargę, ale bezpośrednio do tut. Sądu Administracyjnego. Wobec wniesienia skargi bezpośrednio do Sądu, czyli niezastosowania się przez skarżącego do obowiązku wniesienia skargi za pośrednictwem organu jaki wynika z art. 54 § 1 P.p.s.a. - na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 września 2006r. - skargę przesłano do Ministra Budownictwa. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi należało przyjąć dzień, w którym skarga przesłana została do organu, a nastąpiło to 5 października 2006r. (dowód: potwierdzenie odbioru - akta sądowe).
Skoro zaskarżoną decyzję, zawierającą prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi, doręczono skarżącemu w dniu 28 sierpnia 2006r., to bieg ustawowego terminu do wniesienia skargi rozpoczął się od dnia następnego po dacie doręczenia zaskarżonego aktu administracyjnego, tj. 29 sierpnia 2006r., a upłynął 28 września 2006r. Skarżący skargę wniósł 5 października 2006r., czyli po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia.
W tym stanie rzeczy - na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. - postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło