IV SA/Wa 2124/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2010 r. znak: [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: zwolnić E. B. od kosztów sądowych. E. B. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżąca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Jedynym źródłem jej utrzymania jest wynagrodzenie ze stosunku pracy. Wedle zaświadczenia pracodawcy z dnia 20 grudnia 2010 r. średnie miesięczne wynagrodzenie E. B. w okresie od czerwca do listopada bieżącego roku wyniosło 1.724,21 zł netto. W oświadczeniu z dnia 21 grudnia 2010 r. skarżąca wskazała, że po spłacie pożyczki pracowniczej oraz uiszczeniu składki na koleżeńską kasę oszczędnościowo-pożyczkową otrzymuje wynagrodzenie w kwocie około 1.200 zł miesięcznie. Wedle wyciągów z rachunku bankowego wnioskodawczyni za okres od 1 września 2010 r. do 30 listopada 2010 r., we wrześniu i październiku bieżącego roku otrzymała ona wynagrodzenia w kwocie po 1.176,53 zł, a w listopadzie 1.182,74 zł. W październiku otrzymała ponadto premię dodatkową w wysokości 348,62 zł. We wszystkich trzech miesiącach ujętych w złożonych do akt wyciągach z rachunków, saldo dostępnych środków w przeddzień wpływu wynagrodzenia za pracę nie przekroczyło 100 zł. W dniu 28 września 2010 r. wyniosło 87,06 zł, w dniu 28 października 2010 r. 14,22 zł, a w dniu 28 listopada 2010 r. 23,50 zł. Wyrokiem rozwodowym z dnia 16 listopada 2009 r. przyznano skarżącej prawo wyłącznego korzystania z mniejszego pokoju w mieszkaniu komunalnym o powierzchni 32,48 m2. Jak wnioskodawczyni oświadczyła, nie może korzystać z przyznanego jej prawa. Wytoczyła powództwo o nakazanie eksmisji byłego męża z rzeczonego lokalu. Aktualnie przebywa u znajomych, partycypując w kosztach opłat za energię elektryczną i gaz. E. B. posiada działkę rekreacyjną o powierzchni 500 m2 wraz domem letniskowym o powierzchni 72,90 m2. Nie ma innych nieruchomości, wartościowych przedmiotów, ani zasobów pieniężnych. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Środki z wynagrodzenia za pracę, jakimi skarżąca dysponuje po potrąceniu raty pożyczki pracowniczej i składki na kasę oszczędnościowo-pożyczkową nie przekraczają 1.200 zł miesięcznie. Przy aktualnym poziomie cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, dochód na wskazanym poziomie z trudem wystarcza na pokrycie koniecznych kosztów utrzymania. Potwierdza to analiza wyciągów z rachunków bankowych E. B. Jak wyżej wskazano, we wszystkich trzech miesiącach ujętych w nadesłanych wyciągach z rachunków, saldo dostępnych środków w przeddzień wpływu wynagrodzenia za pracę nie przekroczyło 100 zł. Było zatem niższe niż wpis należny od skargi w przedmiotowej sprawie, który stosowanie do § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wynosi 100 zł. Biorąc przy tym pod uwagę, że wnioskodawczyni nie ma oszczędności ani wartościowych przedmiotów należy stwierdzić, że bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. W konsekwencji należy uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.