IV SA/Wa 2129/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2008 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej L. L. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2007 r. odrzucającego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) września 2007 r. nr (...) w przedmiocie nałożenia obowiązku przywrócenia środowiska do stanu poprzedniego postanawia odrzucić zażalenie . Postanowieniem z dnia 28 lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną L. L. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2007 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2007 r. odrzucającego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) września 2007 r. w przedmiocie nałożenia obowiązku przywrócenia środowiska do stanu poprzedniego. Odpis postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 10 marca 2008 r. (dowód : zwrotne poświadczenie odbioru, k. 35). Pismem z dnia 15 marca 2008 r. (data wniesienia do Sądu : 18 marca 2008 r.) L. L. wniósł zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zażalenie podlega odrzuceniu z dwóch powodów. Po pierwsze należy stwierdzić, iż zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej: P.p.s.a.) zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W niniejszej sprawie skarżący odebrał odpis postanowienia w dniu 10 marca 2008 r., zatem powinien wnieść zażalenie do dnia 17 marca 2008 r. Zażalenie wniesione w dniu 18 marca 2008 r. nastąpiło zatem po terminie, podlega zatem odrzuceniu na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 ustawy P.p.s.a. Stosownie natomiast do art. 194 § 4 zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. Oznacza to, iż wymogu sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika nie stosuje się, gdy takie zażalenie wnosi sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy zażalenie to wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Wymogiem tzw. "przymusu adwokacko-radcowskiego", na podstawie art. 194 § 4 ustawy P.p.s.a., objęto sporządzanie zażaleń, których przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej. Celem takiego "przymusu" jest zapewnienie odpowiedniego poziomu sformalizowanych środków odwoławczych, gdyż wadliwe ich sporządzenie skutkuje niedopuszczalnością podjęcia sprawy przez Sąd (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31 stycznia 2005 r. , sygn. akt FZ 504/2004, niepublikowane). Wobec tego, iż skarżący nie należy do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 1 – 3 powołanej ustawy – wniesione przez niego zażalenie należało odrzucić również na podstawie art. 194 § 4 w zw. z art. 178 ustawy P.p.s.a.