IV SA/Wa 213/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub w części w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2009 r. znak: [...] w przedmiocie wpisu do polskiej księgi urodzeń postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Stosownie natomiast do treści art. 252 § 1 ppsa osoba fizyczna, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy, jest zobowiązana do złożenia oświadczenia dotyczącego jej stanu majątkowego oraz podania dokładnych danych o stanie rodzinnym. Z kolei art. 255 ppsa stanowi, iż jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest zobowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Dopiero po otrzymaniu i zapoznaniu się z treścią takich dokumentów możliwe jest wydanie prawidłowego orzeczenia w tym zakresie. W przedmiotowej sprawie powyższy warunek dopuszczalności przyznania prawa pomocy nie został spełniony. J. S., mimo wezwania pismem z dnia 2 czerwca 2010 r. do złożenia w terminie 21 dni dokumentów źródłowych oraz dodatkowych oświadczeń dotyczących jej stanu majątkowego i możliwości płatniczych, to jest: dokumentów potwierdzających wysokość dochodu uzyskiwanego przez nią z tytułu najmu lokali mieszkalnych, dokumentów wskazujących miesięczną wysokość rat kredytów zaciągniętych na zakup mieszkania i samochodu osobowego, dokumentu potwierdzającego miesięczną wysokość kosztów ponoszonych na najem lokalu, w którym zamieszkuje wraz z mężem i dzieckiem, dokumentu potwierdzającego wysokość dochodu uzyskiwanego przez męża, oświadczenia wyjaśniającego, czy w czasie urlopu wychowawczego ubiegała się o przyznanie zasiłku, wyciągów z posiadanych przez nią i jej męża rachunków bankowych, a także oświadczenia o wysokości miesięcznych wydatków w gospodarstwie domowym - nie złożyła wymaganych dokumentów. Wezwanie doręczone w dniu 15 czerwca 2010 r. (karta nr 40 akt sprawy) pozostaje bez odpowiedzi. Mając powyższe na względzie, w pierwszej kolejności należy wskazać, że z treści art. 246 § 1 ppsa jednoznacznie wynika, że to na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar wykazania okoliczności uzasadniających uwzględnienie żądania w tym zakresie. Zatem, jeżeli storna nie przedkłada na wezwanie dokumentów niezbędnych do oceny jej sytuacji rodzinnej i majątkowej, to brak jest podstaw do prowadzenia z urzędu postępowania mającego na celu ustalenie tej sytuacji. Oświadczenie zawarte we wniosku z dnia 17 maja 2010 r. oraz informacje zawarte w piśmie A. S. z dnia 19 kwietnia 2010 r. (data wpływu do Sądu) nie pozawalają na dokonanie pełnej oceny możliwości płatniczych i stanu majątkowego skarżącej. W szczególności brak jest możliwości ustalenia wysokości niezbędnych wydatków ponoszonych w gospodarstwie domowym wnioskodawczyni. W kontekście wskazanej przez skarżącą wielkości dochodów uzyskiwanych w gospodarstwie domowym (2.390 zł - skarżąca i 3.200 euro brutto - mąż skarżącej) oraz wysokości wpisu należnego w przedmiotowej sprawie (100 zł stosownie do § 2 ust. 3 pkt 9 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 221, 2193 ze zm.), brak możliwości ustalenia kwoty miesięcznych obciążeń w gospodarstwie domowym strony wyklucza przyjęcie, że nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny. Odstępując od złożenia wskazanych wyżej dokumentów dotyczących niezbędnych wydatków w gospodarstwie domowym oraz dochodu uzyskiwanego z najmu lokali mieszalnych i dochodu męża, a także wyciągów z rachunków bankowych, skarżąca nie usunęła więc wątpliwości, jakie budzi oświadczenie zawarte w przedmiotowym wniosku. Tym samym uniemożliwiła dokonanie oceny jej rzeczywistej sytuacji materialnej. W dniu 21 czerwca 2010 r. skarżąca uiściła wpis od skargi w kwocie 100 zł. (karta nr 39 akt sprawy). W tym stanie rzeczy brak jest podstaw do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z powyższych względów, na podstawie art. art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.