IV SA/Wa 213/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA – Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Y. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić K. Y. kwotę 100 (sto) złotych ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z dnia 10 grudnia 2012 r. K. Y. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Rady do Spraw Uchodźców skargę na decyzję tego organu z dnia [...] września 2012 r. utrzymującą w mocy decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] czerwca 2012 r. o odmowie nadania skarżącemu statusu uchodźcy w RP. W dniu 6 lipca 2013 r. skarżący uiścił kwotę 100 zł. tytułem wpisu od tej skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 lipca 2013 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia brakującej kwoty wpisu sądowego (200 zł.), w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi Odpis powyższego wezwania został doręczony skarżącemu w dniu 17 lipca 2013 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 49 akt sprawy). W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie odnotowano wpłaty brakującej części wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym m.in. od skargi na decyzję, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wysokość wpisu określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193). Stosownie do § 2 ust. 3 pkt 8 tego rozporządzenia, wpis stały w sprawach skarg na decyzje z zakresu cudzoziemców wynosi 300 zł. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzją Rada do Spraw Uchodźców utrzymała w mocy decyzją Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców o odmowie nadania skarżącemu statusu uchodźcy. Zatem od wniesionej skargi należało uiścić wpis stały w wysokości określonej w przepisach powołanego rozporządzenia (300 zł.) Sąd stwierdza, że częściowe uiszczenie wpisu przez stronę nie stanowi "należnej opłaty", o której mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a. Przez pojęcie to należy rozumieć pełną opłatę od pisma procesowego. A zatem pismo opłacone w niepełnej wysokości należy traktować na równi z pismem nie opłaconym w ogóle (podobnie postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2008 r., sygn. akt II GSK 220/08 oraz z dnia 19 października 2010 r., sygn. akt II GSK 1179/10 dostępne na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postanowił jak w pkt I sentencji. O zwrocie uiszczonej części wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.