IV SA/Wa 2133/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Karolina Kisielewicz-Malec po rozpoznaniu w dniu 28 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi F. C. na decyzję Generalnego Dyrektora Lasów Państwowych z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia opłaty za wyłączenie z produkcji gruntów leśnych postanawia: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych ponad kwotę 100 zł., 2) odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Wnioskiem z dnia 23 września 2013 r. (data nadania) skarżący F. C. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata z urzędu. Wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący złożył w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 7707 zł. Stwierdzono, co następuje : Wniosek skarżącego, zasługuje na częściowe uwzględnienie. Granice procesowego żądania skarżącego dotyczą zwolnienia od całości kosztów sądowych, czyli opłat i wydatków, a także ustanowienia adwokata z urzędu. Zatem strona ubiega się o przyznanie prawa pomocy w całości. Według treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwana dalej P.p.s.a.), prawo pomocy w zakresie całkowitym może otrzymać osoba fizyczna, jeżeli wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego ze względu na brak jakichkolwiek środków majątkowych zdatnych do pokrycia tych kosztów. Referendarz sądowy stwierdza, że strona skarżąca wykazała w sposób niebudzący wątpliwości, że nie jest w stanie pokryć pełnych kosztów sądowych z własnych zasobów. Wysokość wpisu sądowego w kwocie 7707 zł. a także ewentualne przyszłe wpisy sądowe i opłaty, przekraczają w pewnym stopniu opisane we wniosku PPF możliwości majątkowe skarżącego. Jednocześnie nie można stwierdzić, że wnioskodawca nie posiada jakichkolwiek środków do pokrycia kosztów postępowania przed WSA. Wnioskodawca wraz matką oraz bratem utrzymuje się z kwoty niespełna 2700 zł. Na tą wysokość składa się: renta F. C. w wysokości 597,80 - kwota po potrąceniach (decyzja Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] września 2013r.), emerytura jego matki (O. C.) w wysokości 841 zł. powiększona o dodatek pielęgnacyjny w kwocie 186, 71 zł. (decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. z dnia [...] marca 2011 r.) oraz renta brata skarżącego (M. C.) w wysokości 1168 zł. Rodzina zamieszkuje w domu o powierzchni 80 m2. Posiada nieruchomość rolną (1ha). Skarżący podkreślił, że znaczne wydatki pochłania zakup lekarstw oraz wizyty lekarskie. Ponadto jak wynika z wyciągu z rachunku bankowego którego matka skarżącego jest posiadaczem, rodzina na bieżąco wywiązuje się z zobowiązań kredytowych. Stan majątkowy skarżącego uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Strona nie poniesie uszczerbku na poziomie swego utrzymania koniecznego, jeżeli uiści wyłącznie 100 zł wpisu sądowego oraz z własnych zasobów pokryje wynagrodzenie fachowego pełnomocnika. Skarżący oraz jego rodzina, z którą prowadzi wspólne gospodarstwo domowe otrzymują stałe dochody zaś ich potrzeby mieszkaniowe są w całości zaspokojone. Oczywiście wysokość dochodów nie jest znaczna, ale skarżący nie wykazał aby wysokość wydatków niezbędnych dla utrzymania koniecznego (jak np. opłaty za utrzymanie domu, zakup pożywienia, środków czystości, leków) powodowała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych. Reasumując, zdaniem referendarza sądowego strona wykazała przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, czyli udowodniła, że poniesienie części kosztów postępowania w postaci wpisu sądowego o znacznej wielkości spowoduje uszczerbek na poziomie utrzymania koniecznego członków gospodarstwa domowego (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Postępowanie wyjaśniające wykazało, że strona posiada pewne możliwości współuczestniczenia w kosztach wszczętej przez nią sprawy sądowej. Zwolnienie od kosztów sądowych powyżej kwoty 100 zł oznacza, że poza tym ciężarem strona nie będzie wzywana do poniesienia w przyszłości w granicach niniejszej sprawy żadnych innych opłat i wydatków sądowych. Z wyżej powołanych względów orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a.