IV SA/Wa 2137/07

Dnia 23 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Sędzia WSA - Wanda Zielińska-Baran po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "Z." na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2007r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia odrzucić skargę Stowarzyszenie "Z." złożyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., z dnia [...] sierpnia 2007r, Nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] czerwca 2007r., nr [...], o ustaleniu środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia, polegającego na budowie stacji bazowej telefonii cyfrowej P., na dachu budynku przy ul. W. w dzielnicy B. miasta W. (działka ew. nr [...] obręb [...]). W skardze zawarto wniosek o przyznanie prawa pomocy. Ponieważ wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został złożony na urzędowym formularzu, Sąd pismem z dnia 7 listopada 2007r. wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych wniosku. Wobec nienadesłania przez skarżące Stowarzyszenie wypełnionego formularza, Sąd, postanowieniem z dnia 27 listopada 2007r., na podstawie art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) pozostawił wniosek bez rozpoznania. Postanowieniem z dnia 25 stycznia 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W następstwie tego orzeczenia skarżącemu Stowarzyszeniu przesłano zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 31 października 2007r., zawierające wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, w kwocie 200 zł. (dwieście złotych) w terminie 7 dni od daty jego doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Na powyższe zarządzenie skarżące Stowarzyszenie złożyło zażalenie, w którym podniosło, że jako organizacja pożytku publicznego powinno być zwolnione z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych na podstawie art. 24 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.) Zwolnienie na tej podstawie nie może być uzależnione od stanu majątkowego stowarzyszenia. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie postanowieniem z dnia 18 marca 2008r. W uzasadnieniu wskazał, iż art. 24 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie nie stanowi samoistnej podstawy prawnej do zwolnienia skarżącego od kosztów sądowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Zwolnienia takiego nie przewiduje także art. 239 p.p.s.a., który określa zamknięty katalog podmiotów zwolnionych od ponoszenia kosztów postępowania z mocy ustawy, wśród których nie wymienia organizacji pożytku publicznego. Wobec tego Stowarzyszenie "Z." może być zwolnione od kosztów sądowych wyłącznie na zasadach ogólnych tj. po złożeniu wniosku na urzędowym formularzu. Skoro Stowarzyszenie nie uzyskało w tym postępowaniu prawa pomocy, obowiązane jest do uiszczenia kosztów sądowych, w tym do uiszczenia wpisu od skargi. W następstwie tego orzeczenia ponownie wezwano skarżące Stowarzyszenie do uiszczenia wpisu od skargi, w kwocie 200 zł. (dwieście złotych), w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z dołączonego do akt sprawy zwrotnego potwierdzenia obioru, wezwanie do uiszczenia wpisu doręczono stronie dnia 15 kwietnia 2008r., a zatem termin uiszczenia wpisu upłynął dnia 22 kwietnia 2008r. Skarżące Stowarzyszenie wpisu nie uiściło. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.