IV SA/Wa 2147/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Zaskarżoną decyzją utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Gminy K. z [...] lipca 2014 r. o wymeldowaniu skarżącego z pobytu stałego z lokalu nr [...] przy ul. [...] w K. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając go Skarżący wskazał, że: 1. z uwagi na działania jego małżonki możliwa jest sytuacja, w której - mimo posiadania przez niego prawa do lokalu - ponowne zameldowanie będzie utrudnione lub niemożliwe; 2. brak wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji spowoduje utratę możliwości dokonywania przez Skarżącego czynności w sferze administracyjnoprawnej, gdyż zameldowanie ma znaczenie w wielu sferach życia, m in. przy doręczaniu korespondencji z sądu i organów administracji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "P.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonej decyzji. Jednakże art. 61 § 3 P.p.s.a. stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek strony skarżącej wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonej decyzji, jeśli w wyniku jej wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wydania wstrzymania wykonania decyzji jest wykazanie przez Skarżącego okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu argumenty Skarżącego nie przemawiają za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji. Po pierwsze, w przypadku działań osób trzecich, które zdaniem Skarżącego utrudniają dostęp do lokalu, możliwe jest skorzystanie z cywilnoprawnych środków ochrony przed sądem cywilnym. W przypadku zapadnięcia korzystnego dla Skarżącego orzeczenia sądu cywilnego i doprowadzenia do jego egzekucji Skarżący będzie mógł ubiegać się o zameldowanie go w lokalu. Po drugie, brak wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji nie spowoduje utraty możliwości dokonywania przez Skarżącego czynności w sferze administracyjnoprawnej. Dokonywanie czynności w tej sferze nie zależy od zameldowania w lokalu. Doręczanie korespondencji w postępowaniu sądowym i administracyjnym może następować na jakikolwiek adres podany przez stronę - niekoniecznie musi on być tożsamy z adresem zameldowania. Wykonanie decyzji o wymeldowaniu nie spowoduje więc nieodwracalnych skutków ani nie wyrządzi znacznej szkody. W ramach badania zasadności wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Sąd nie kontroluje legalności tej decyzji. Postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji jest rozstrzygnięciem tymczasowym. Upada ono w razie wydania przez wojewódzki sąd administracyjny orzeczenia kończącego postępowanie (art. 61 § 6 P.p.s.a.). Wobec tego na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.