IV SA/Wa 2151/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 30 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia zwolnić E. B. od kosztów sądowych E. B. wraz ze skargą na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2015 r. zwróciła się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z informacji podanych we wniosku oraz z dokumentów dołączonych do wniosku wynika, że skarżąca jest osobą starszą, schorowaną. Mieszka wraz z dziewięćdziesięcioletnią matką. Skarżąca otrzymuje emeryturę w wysokości 1585,91 zł netto, zaś jej matka rentę w wysokości 1187,27 zł netto. Skarżąca wymieniła następujące wydatki miesięczne (na dwie osoby): wyżywienie – 1500 zł, gaz od 324 zł w okresie letnim do 900 zł w okresie zimowym, energia elektryczna – 73 zł (w okresie zimowym ok. 100 zł), lekarstwa – ok. 400 zł, środki czystości – 34 zł, wizyty lekarskie w nagłych przypadkach – 100 zł, woda i ścieki – 100 zł. Dom, w którym mieszkają skarżące jest stary i wymaga remontu. Przedmiotowy wniosek zasługuje na uwzględnienie. Rozpoznając przedmiotowy wniosek, należy wskazać, że zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja prawa pomocy ma służyć osobom, którym brak środków utrudnia lub uniemożliwia dostęp do sądu. Oceniając sytuację materialną skarżącej pod względem ustalenia, czy spełnia przesłanki uzasadniające przyznanie jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, należy mieć na uwadze, że wysokość wpisu od skargi w niniejszej sprawie wynosi 1500 zł. Zgodnie bowiem z § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi – w przypadku należności od 50 000 do 100 000 zł – 2 %, nie mniej jednak niż 1 500 zł. Skarżąca w piśmie z dnia 24 lipca 2015 r. podała, że wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi 57 469.09 zł. Biorąc pod uwagę informacje zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy doszedł do wniosku, że skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych (w tym wpisu od skargi w wysokości 1500 zł) bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i swojej matki. Skarżąca wraz z matką uzyskują dochody w wysokości 2773,18 zł (łącznie) i według oświadczenia skarżącej kwota ta w całości przeznaczona jest na wydatki konieczne. Oświadczenie to należy uznać za wiarygodne, tym bardziej, że skarżąca i jej matka są osobami schorowanymi, przyjmującymi leki na stałe. Koszt lekarstw i wizyt lekarskich wynosi ok. 500 zł miesięcznie. W tej sytuacji należało uznać, że wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, zasługiwał na uwzględnienie. Dlatego też na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.