IV SA/Wa 2153/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Korzeniowski po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Stowarzyszenia [...] z siedzibą w P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2016 r. o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Gminy B. z dnia [..] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: 1. odrzucić zażalenie; 2. zwrócić ze Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) na rzecz Stowarzyszenia [...] z siedzibą w P. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 5 kwietnia 2016 r. odmówił dopuszczenia Stowarzyszenia [...] z siedzibą w P. do udziału w sprawie ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Gminy B. z dnia 3 czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w gminie [...] dla obszarów rozmieszczenia elektrowni wiatrowych w miejscowościach N. i G.. W piśmie z dnia 6 czerwca 2016 r. Stowarzyszenie wniosło zażalenie na powyższe postanowienie Sądu z dnia 5 kwietnia 2016 r. Zarządzeniem z dnia 8 czerwca 2016 r. Przewodnicząca Wydziału wezwała żalące się Stowarzyszenie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, w terminie siedmiu dni pod rygorem jego odrzucenia, przez wykazanie uprawnienia do podpisania zażalenia w imieniu Stowarzyszenia, tj.: a) złożenie uchwały podjętej przez wszystkich członków Stowarzyszenia o wniesieniu zażalenia, b) złożenie uchwały podpisanej przez wszystkich członków Stowarzyszenia o udzieleniu pełnomocnictwa B. F. do reprezentowania Stowarzyszenia przed sądami administracyjnymi, ewentualnie podpisanie zażalenia przez wszystkich członków Stowarzyszenia w siedzibie Sądu lub nadesłanie egzemplarza zażalenia podpisanego przez wszystkich członków Stowarzyszenia wraz z 2 odpisami, c) wskazanie z imienia i nazwiska wszystkich członków Stowarzyszenia wraz z ich aktualnymi adresami zamieszkania, d) nadesłanie stosownego dokumentu potwierdzającego, że wskazane osoby są członkami Stowarzyszenia (np. uchwała, statut, lista). Wezwanie powyższe, wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania, zostało skutecznie doręczone Stowarzyszeniu w dniu 17 czerwca 2016 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności bezskutecznie upłynął w dniu 24 czerwca 2016 r. Pomimo tego, do dnia podjęcia niniejszego rozstrzygnięcia, Stowarzyszenie nie wykonało zarządzenia Przewodniczącej Wydziału. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718) do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, co oznacza, że zgodnie z dyspozycją art. 178 powołanej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jak wynika z akt sprawy, Stowarzyszenie wnoszące zażalenie nie wykonało zarządzenia Przewodniczącej Wydziału i nie uzupełniło braków zażalenia, co skutkuje jego odrzuceniem. Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił jak w sentencji, rozstrzygając o zwrocie wpisu od zażalenia na mocy art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.