IV SA/Wa 2155/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 28 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej B. L. i M. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 lutego 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 2155/07 oddalającego skargę B. L. i M. L. na decyzję Wojewody (...) z dnia (...) września 2007 r., nr (...) w przedmiocie wymeldowania postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Pismem z dnia 26 września 2008 r., B. L. i M. L. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę kasacyjną od wyroku tego Sądu z dnia 26 lutego 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 2155/07 oddalającego ich skargę na decyzję Wojewody (..) z dnia (...) września 2007 r., w przedmiocie wymeldowania. Przede wszystkim należy wyjaśnić, iż skargę kasacyjną wnosi się, zgodnie z treścią art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W niniejszej sprawie zapadł wyrok oddalający skargę, zatem uzasadnienie wyroku sporządzane jest wyłącznie na wniosek strony (art. 141 § 2 cyt. ustawy). Ponadto zgodnie z art. 175 § 1 cyt. ustawy jeżeli skarżący wnosi skargę kasacyjną, to powinna być ona sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. O powyższym przymusie adwokacko – radcowskim skarżąca B. L., jak wynika z protokołu rozprawy, została pouczona przez Sąd na rozprawie w dniu 26 lutego 2008 r. Skarżąca pouczona została także, że uzasadnienie pisemne ogłoszonego wyroku zostanie doręczone na wniosek zgłoszony przez stronę w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku, a niezgłoszenie wniosku w terminie spowoduje utratę prawa wniesienia skargi kasacyjnej. O obowiązku zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia w przypadku wyroku oddalającego skargę B. L. i M. L. zostali pouczeni także w zawiadomieniu o rozprawie, które jak wynika z akt sprawy, zostało im doręczone w dniu 22 stycznia 2008 r. Przede wszystkim należy podnieść, że wniesienie skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie jest niemożliwe, bowiem w ustawowym terminie nie zgłoszono wniosku o sporządzenie uzasadnienia do wyroku. Również wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia nie został przez WSA, a następnie przez NSA uwzględniony. Z uwagi na to, iż skargę kasacyjną, zgodnie z art. 174 cyt. ustawy, można oprzeć na następujących podstawach: naruszeniu prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie; naruszeniu przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. W przypadku braku uzasadnienia skarżący może jedynie domyślać się, na czym sąd oparł swoje rozstrzygnięcie. Dopiero sporządzenie uzasadnienia wyroku na piśmie i zapoznanie się ze stanowiskiem sądu pozwala na ocenę, czy w sprawie dopuszczono się naruszenia przepisów postępowania, bądź czy błędnie zinterpretowano przepisy prawa materialnego, a więc czy zachodzą przesłanki do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej. Skoro zatem w przedmiotowej sprawie nie sporządzono uzasadnienia wyroku, a poza tym skarżący, sami sporządzili skargę kasacyjną, (z akt sądowych nie wynika by spełniali wymagania określone w art. 175 § 1 lub § 2 powołanej ustawy), to skarga taka musi podlegać odrzuceniu. Na marginesie należy zaznaczyć, że postanowieniem z dnia 28 marca 2008 r. Sąd przyznał skarżącym prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 8 września 2008 r. wyznaczony adwokat przedłożył opinię o braku możliwości wniesienia skargi kasacyjnej, z powodu braku uzasadnienia wyroku. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, na podstawie art. 178 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji postanowienia.