IV SA/Wa 2156/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Karolina Kisielewicz-Malec po rozpoznaniu w dniu 16 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. H. na postanowienie Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania odwoławczego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj.: 1). zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2). ustanowić adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. J. H. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania odwoławczego. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi (z dnia 17 września 2012 r.) skarżący wystąpił o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. We wniosku PPF oraz oświadczeniu złożonym na wezwanie referendarza sądowego w dniu 8 października 2012 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) wnioskodawca podał, że jest osobą niepełnosprawną i chorą. We wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z żoną. Małżonkowie utrzymują się z emerytur w łącznej wysokości 3 409.73 zł. brutto (skarżący - 2594,64 zł, żona skarżącego – 815,09 zł.) tj. 2659,21 zł. netto miesięcznie. Skarżący zalega z płatnością alimentów co spowodowało wszczęcie egzekucji komorniczej. Jak wynika z przedłożonego przez stronę zawiadomienia o wszczęciu egzekucji z dnia 23 stycznia 2012 r., kwota zaległych alimentów wynosi 1453,33 zł. (na dzień 23 stycznia 2012 r.), zaś wysokość bieżących alimentów określona została na 400 zł. miesięcznie (bez opłat egzekucyjnych). J. H. oświadczył, że jest współwłaścicielem połowy domu o powierzchni 109 m2 oraz działki siedliskowej o powierzchni 913 m2. Nie posiada innego majątku ruchomego, oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Stwierdzono, co następuje: Wniosek skarżącego dotyczy obu instytucji składających się na prawo pomocy tj. zwolnienia od kosztów oraz ustanowienia adwokata. Oznacza to, że J. H. powinien udowodnić, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Przesłanki materialno - prawne rozpoznania tego rodzaju wniosków zawiera art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. Nr 270; zwana dalej P.p.s.a.). Według treści tego przepisu, przyznanie prawa w zakresie całkowitym jest możliwe jeżeli strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania przed sadem. Koszty postępowania w niniejszej sprawie to przede wszystkim wpis sądowy w wysokości 100 zł oraz wynagrodzenie adwokackie. Wynagrodzenie adwokackie za reprezentowanie strony przed sądem administracyjnym może wynosić, co najmniej kwotę 240 zł. Nie ulega wątpliwości, że okoliczności dotyczące majątku oraz sytuacji i rodzinnej skarżącego odniesione do tych ciężarów finansowych powodują po stronie Sądu obowiązek przyznania prawa pomocy. Kwota miesięcznego dochodu J. H. i jego żony (2659,21 zł. netto) nie może zostać uznana za wystarczającą, do tego aby można było z niej ponieść jakąkolwiek część kosztów postępowania sądowego. Ta wysokość jest z pewnością zbyt niska do pokrycia kosztów bieżącego życia oraz kosztów postępowania przed sądem administracyjnym. Z podanej kwoty skarżący musi opłacić wydatki związane z codzienną egzystencją, ale także partycypować w utrzymaniu dziecka. Nie sposób pominąć, że skarżący jest osobą chorą, wymagającą stałej opieki i pomocy innych osób. Reasumując, zostały spełnione przesłanki o których mowa w art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy, a to pozwala na uwzględnienie wniosku J. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wobec dokonanych ustaleń, orzeczono jak w sentencji postanowienia w oparciu o art. 258 § 2 pkt 7 oraz art. 246 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym. Niniejsze postanowienie jest równoznaczne z udzieleniem radcy prawnemu pełnomocnictwa (art. 244 § 2 P.p.s.a.) Adwokata wyznaczy dla skarżącego Okręgowa Rada Adwokacka w W. Zwolnienie od kosztów sądowych oznacza zaś, że strona nie będzie zobowiązana do uiszczenia jakichkolwiek opłat i wydatków związanych z niniejszym postępowaniem.