IV SA/Wa 2157/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 25 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. C., T. C. o wstrzymanie wykonania uchwały w sprawie ze skargi J. C., T. C. na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały. J. C. oraz T. C. dnia 20 sierpnia 2012 r. (data prezentaty) wnieśli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wstrzymanie wykonania uchwały Rady Miejskiej w W. z dnia [...] czerwca 2012 r. Nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta W. dla obszaru R.. Jednocześnie wskazali, że skargę na przedmiotową uchwałę wnieśli dnia 20 sierpnia 2012 r. (za pośrednictwem organu), jednakże z uwagi na fakt opublikowania uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] z dnia [...] lipca 2012 r., poz. [...] wniosek o wstrzymanie uchwały powinien zostać pilnie rozpoznany przez Sąd. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "P.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże art. 61 § 3 P.p.s.a. stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w art. 61 § 1 P.p.s.a., jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Zgodnie z § 11 uchwały Rady Miejskiej z dnia [...] czerwca 2012 r. Nr [...] (będącej przedmiotem niniejszego postępowania) uchwała ta weszła w życie po upływie 30 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa [...]. Skoro uchwała została opublikowana dnia 27 lipca 2012 r., to od dnia 27 sierpnia 2012 r. jest obowiązującym prawem i nie można wstrzymać jej wykonania. Wyjaśnić należy, że Sąd nie mógł rozpoznać wniosku o wstrzymanie przed przekazaniem mu skargi z uwagi na początkową treść art. 61 § 3 P.p.s.a., w którym wprost jest mowa, że Sąd rozważa dopuszczalność wstrzymania wykonania aktu dopiero po przekazaniu mu skargi. Skoro skarga została przekazana na biuro podawcze Sądu dnia 10 września 2012 r., zatem już po dniu wejścia w życie zaskarżonej uchwały, zatem dzień wydania niniejszego postanowienia nie miał wpływu na sytuację procesową strony. Ponadto zauważyć należy, że z wnioskiem o wstrzymanie wykonania uchwały strona zwróciła się wyłącznie do Sądu, rezygnując z uprawnienia przewidzianego w art. 61 § 2 pkt 3 P.p.s.a. poprzez wystąpienie do organu jednostki samorządu terytorialnego o wstrzymanie wykonania uchwały. Potwierdza to pismo z dnia [...] września 2012 r. Przewodniczącego Rady Miejskiej w W. (k. 22 akt sprawy IV SO/Wa 36/12). W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.