IV SA/Wa 2168/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 2 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę. E. W. wniosła w dniu 11 czerwca 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej. Zaskarżona decyzja została doręczona E. W. w dniu 15 maja 2015 r. (zwrotne potwierdzenie w aktach administracyjnych sprawy). Skarga z dnia 10 czerwca 2015 r. została wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W dniu 16 czerwca 2015 r. Sąd przekazał skargę do organu (koperta w aktach sądowych sprawy k. 5). Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [(Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej w skrócie: P.p.s.a.], skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do wskazanych przepisów, termin do wniesienia skargi jest zachowany, gdy skarga zostanie złożona w organie lub wysłana do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni, od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie. Oznacza to, że strona ma 30 dni na oddanie skargi w siedzibie organu, bądź nadanie jej na adres organu za pośrednictwem polskiego urzędu pocztowego. Stosownie do art. 83 § 3 P.p.s.a., data nadanie przesyłki w polskim urzędzie pocztowym jest datą wniesienia skargi do sądu. Art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. W rozpoznawanej sprawie nie ulega wątpliwości, że zaskarżona decyzja została doręczone skarżącej w dniu 15 maja 2015 r. Określony w art. 53 § 1 P.p.s.a. trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie rozpoczął zatem bieg w dniu 16 maja 2015 r., a ostatni jego dzień przypadał na dzień 14 czerwca 2015 r., którym była niedziela. Zatem zgodnie z art. 83 § 2 P.p.s.a. ostatnim dniem, w którym możliwe było skuteczne wniesienie skargi był pierwszy dzień po dniu ustawowo wolnym od pracy, czyli poniedziałek – 15 czerwca 2015 r. Skarga wniesiona została bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie i za datę jej wniesienia należy uznać dzień 16 czerwca 2015 r. – datę przekazania skargi przez Sąd do organu, gdyż dopiero data nadania skargi do organu, który wydał zaskarżoną decyzję, decyduje o zachowaniu wyznaczonego terminu (por. T. Woś (w:) T. Woś (red.), H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, 2011, s. 360-363). Zatem skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu i podlega odrzuceniu. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z § 3 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.