IV SA/Wa 2169/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi J. S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić J. S. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. J. S. (dalej: "skarżący"), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika będącego radcą prawną, zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] maja 2015 r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej. Zarządzeniem z dnia 16 lipca 2015 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez m. in. przedłożenie 1 egzemplarza odpisu, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Opisane wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 24 lipca 2015 r. – co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach przedmiotowej sprawy (karta nr 24). Termin do uzupełnienia tego braku formalnego skargi upłynął w dniu 31 lipca 2015 r. W wyznaczonym terminie nie nadesłano odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 2012, poz. 270 ze zm.), zwana dalej "P.p.s.a." Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przy czym w art. 57 § 1 P.p.s.a. stwierdzono, że skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast na mocy art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarżący wniósł do sądu skargę oraz dołączył jeden odpis skargi. Podkreślić należy, że w niniejszej sprawie oprócz skarżącego występuje 2 uczestników postępowania, którym również należy doręczyć odpisy skargi. W związku z powyższym skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi – w postaci nadesłania 1 odpisu skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W związku z doręczeniem wezwania w dniu 24 lipca 2015 r. termin do jego wykonania upłynął w dniu 31 lipca 2015 r. Stwierdzić należy, że nie wykonał tego wezwania w wyznaczonym terminie. Zgodnie z aktualnymi poglądami orzecznictwa, ugruntowanymi uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r. (I OPS 13/13), niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Nadto wskazać należy, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zawierało pouczenie, że nieusunięcie braku formalnego skargi w terminie spowoduje jej odrzucenie, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., odrzucił skargę (pkt 1 sentencji). O zwrocie wpisu orzeczono stosownie do treści art. 232 §1 pkt 1 P.p.s.a. (pkt 2 sentencji).