IV SA/Wa 2174/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski, po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg J. M., T. C. i U. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: 1) umorzyć postępowanie sądowe ze skargi J. C. oraz T. C., 2) zwrócić J. M. oraz T. C. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza W. z dnia [...] listopada 2013 r., w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego na działkach nr [...] i [...] położonych w W. przy ul.[...]. Na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożyli J. M. , T. C. oraz U. R. Równocześnie prowadzone było przez organ administracji postępowanie w trybie art. 155 k.p.a. wywołane wnioskiem inwestorów D. i K. małżonków K. o uchylenie ww. decyzji o warunkach zabudowy, w związku ze zmianą ich planów inwestycyjnych. Na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w dniu 8 lipca 2014r. skarżący J. M. i T. C. wskazali, że decyzja o ustaleniu warunków zabudowy została uchylona przez organ administracji w trybie art. 155 k.p.a. Na dowód powyższego przedstawili decyzję Burmistrza W. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...], którą uchylono decyzję Burmistrza W. z dnia [...] listopada 2013 r., ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego na działkach nr [...] i [...] położonych w W. przy ul. [...]. Kopia decyzji została dołączona do akt sądowych. Skarżący wskazali, że powyższa decyzja ta ma dla nich zasadnicze znaczenie, ponieważ rozwiązuje ona problem spornej zabudowy. Oświadczyli także, że w przypadku uprawomocnienia się ww. decyzji z dnia [...] czerwca 2014 r. uchylającej decyzję o warunkach zabudowy zamierzają cofnąć swoją skargę w niniejszej sprawie o sygn. IV SA/Wa 316/14. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 8 lipca 2014 r. sygn.. akt IV SA/Wa 316/14 zawiesił postępowanie sądowe. W uzasadnieniu wskazał, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku postępowania administracyjnego, zakończonego decyzją Burmistrza W. z dnia [...] czerwca 2014 r., którą uchylono decyzję Burmistrza W. z dnia [...] listopada 2013 r., ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego na działkach nr [...] i [...] położonych w W. przy ul. [...]. Stan prawny, który powstanie po ewentualnym uprawomocnieniu się ww. decyzji Burmistrza W. z dnia [...] czerwca 2014 r. może mieć wpływ na rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie, albowiem może doprowadzić do cofnięcia skargi. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w piśmie z dnia 11 września 2014 r. poinformowało, że decyzja z dnia [...] czerwca 2014 r. została uchylona decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2014 r. i przekazana do ponownego rozpatrzenie przez organ I instancji. W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy Burmistrz W. decyzją z dnia [...] września 2014 r. uchylił w całości decyzję z dnia [...] listopada 2013 r. W dniu 27 października 2014 r. wpłynęła do Sądu informacja, że powyżej wskazana decyzja Burmistrza W. z dnia [...] września 2014 r. uzyskała walor ostateczności. Postanowieniem z dnia 31 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie podjął z urzędu zawieszone postępowanie sądowe. Sprawa została zarejestrowana pod nową sygn. IV SA/Wa 2174/14. W piśmie z dnia 9 grudnia 2014 r. J. M. i T. C. oświadczyli, ze cofają skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Postępowanie sądowe należało umorzyć. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej: "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z ww. przepisu wynika, że Sąd rozpoznający wniosek skarżącego w przedmiocie cofnięcia skargi dokonuje w określonych granicach merytorycznej kontroli zaskarżonego rozstrzygnięcia. Sąd ten musi mieć na względzie by cofnięcie skargi nie zmierzało do obejścia prawa, jak również by wskutek cofnięcia skargi nie pozostały w obrocie prawnym akty lub czynności dotknięte wadą nieważności. Sąd rozpoznając wniosek J. M. oraz T. C. o cofnięciu skargi nie stwierdził, aby w sprawie wystąpiły przesłanki wyłączające skuteczność cofnięcia skargi, o których mowa w art. 60 P.p.s.a. Sąd, mając powyższe na względzie, stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a., w związku z art. 60 P.p.s.a. umorzył postępowanie sądowe. O kosztach Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.