IV SA/Wa 2175/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić dla S. N. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...]. S. N. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu oświadczeń z dnia 28 lipca 2015 r. o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, a także z dołączonych do wniosku zaświadczeń Starosty O. z dnia [...] lipca 2015 r. i Wójta Gminy Z. z dnia [...] lipca 2015 r. wynika, skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną i małoletnią córką. Żona S. N. zarejestrowana jest jako bezrobotna bez prawa do zasiłku. Skarżący jest właścicielem nieruchomości rolnej o powierzchni 1,5515 ha oraz budynku o powierzchni 60 m2. Nie otrzymuje płatności od Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Państwo N. otrzymują zasiłek dla opiekuna w wysokości 520,00 zł miesięcznie oraz zasiłek rodzinny w wysokości 106,00 zł miesięcznie. Skarżący i członkowie jego rodziny nie mają innych źródeł dochodu, a w utrzymaniu pomaga im osiemdziesięciopięcioletnia matka. Wnioskujący nie dysponuje też zasobami pieniężnymi, ani wartościowymi przedmiotami. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Środki pozostające miesięcznie do dyspozycji trzyosobowej rodziny mogą wystarczyć co najwyżej na zaspokojenie koniecznych kosztów utrzymania, dlatego skarżący zmuszony jest korzystać z pomocy będącej w podeszłym wieku matki. O braku wolnych środków świadczy też fakt otrzymywania zasiłku rodzinnego, przyznawanego w oparciu o kryterium niskiego dochodu rodziny (art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych - Dz. U. z 2015 r., poz. 114 ze zm.), który służyć ma częściowemu pokryciu wydatków na utrzymanie dziecka (art. 4 ust. 1 powołanej ustawy). Dochód uzyskiwany w gospodarstwie domowym S. N. nie pozwala więc poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania trzyosobowej rodziny. Nie posiadając przy tym ani oszczędności, ani przedmiotów, które można by spieniężyć w celu pozyskania dodatkowych środków, skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W tej sytuacji należy uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.