IV SA/Wa 2177/15
PostanowienieWSA w Warszawie2015-08-18
Skład orzekający: Sędzia WSA Paweł Groński
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w sytuacji, gdy rozstrzygnięcie sprawy administracyjnej zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego, sąd powinien zawiesić postępowanie?Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego. W niniejszej sprawie, stwierdzenie niedopuszczalności odwołania opierało się na odmowie dopuszczenia strony do udziału w postępowaniu administracyjnym. Ponieważ toczyło się odrębne postępowanie dotyczące tej odmowy, sąd zawiesił postępowanie, uznając, że jego wynik jest kluczowy dla rozstrzygnięcia obecnej sprawy.Stan faktyczny
Stowarzyszenie wniosło skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) stwierdzające niedopuszczalność odwołania strony od decyzji o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Niedopuszczalność odwołania wynikała z faktu, że SKO utrzymało w mocy postanowienie odmawiające Stowarzyszeniu dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym. Sąd administracyjny ustalił, że toczy się inne postępowanie dotyczące tej odmowy dopuszczenia do udziału.Rozstrzygnięcie
Sąd postanowił zawiesić postępowanie sądowe.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: zawiesić postępowanie sądowe
W piśmie nadanym w dniu 24 czerwca 2015 r. Stowarzyszenie [...] wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2015 r., nr [...], którym stwierdzono niedopuszczalność odwołania Stowarzyszenia [...] od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] braku potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia polegające na wylesieniu mającym na celu zmianę sposobu użytkowania terenu na obszarze objętym formą ochrony przyrody w związku z budową przedłużenia drogi gminnej – ulicy [...].
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.- dalej zwaną Ppsa) sąd może zawiesić postępowanie z jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
W ocenie Sądu taka sytuacja występuje w niniejszej sprawie.
Zaskarżonym do Sądu postanowieniem z dnia [...] maja 2015 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] stwierdziło niedopuszczalność odwołania Stowarzyszenia [...] od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...], bowiem postanowieniem z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] Kolegium utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2014 nr [...], o odmowie dopuszczenia Stowarzyszenie [...] udziału na prawach strony w postępowaniu dotyczącym ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia.
Wobec tego podstawę stwierdzenia niedopuszczalności odwołania stanowiła okoliczność, że skarżące Stowarzyszenie nie zostało dopuszczone do udziału w toczącym się postępowaniu administracyjnym.
Sądowi z urzędu jednak wiadomo, że Stowarzyszenie [...] wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie również skargę na powoływane wyżej postanowieniem SKO w [...] z [...] maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia Stowarzyszenie [...] do udziału w postępowaniu na prawach strony. Skarga ta została zarejestrowana pod sygnaturą IV SA/Wa 2176/15.
W takich okolicznościach stwierdzić należy, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku postępowania w sprawie o sygnaturze IV SA/Wa 2176/15, czyli od prawomocnego zakończenia sprawy dotyczącej odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym dotyczącym ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia skarżącego Stowarzyszenia.
Wobec tego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 i art. 131 Ppsa należało orzec jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło