IV SA/Wa 218/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska - Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. J. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2008 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z dnia 23 grudnia 2008 r. H. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu pierwszej instancji – tj. Prezydenta W., skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2008 r., którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] października 2008 r. orzekającą o wymeldowaniu H. J. z pobytu stałego z lokalu nr [...] położonego w W. przy ul. [...]. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) określanej dalej P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, z kolei art. 54 § 1 P.p.s.a. stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stwierdzić należy, że zaskarżona decyzja zawiera prawidłowe pouczenie o terminie oraz sposobie wniesienia skargi i jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru została doręczone skarżącej dnia 1 grudnia 2008 r. Tymczasem skarżąca złożyła skargę kierowaną Sądu w Urzędzie Miasta W. dnia 23 grudnia 2008 r. (data z prezentaty), a więc za pośrednictwem organu I instancji. Data ta nie może zostać jednak uznana za datę złożenia skargi. Jak wyżej wyjaśniono skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, wobec tego w tej sytuacji za datę wniesienia skargi należy uznać datę nadania skargi do właściwego organu, czyli datę przekazania przez Prezydenta W. skargi do Wojewody [...]. Jak wynika z wyjaśnień organu odwoławczego zawartych w odpowiedzi na skargę i znajdującej się w aktach sprawy kopercie, organ pierwszej instancji nadał skargę do organu właściwego w dniu 6 stycznia 2008 r. Wpłynęła ona do Wojewody [...] dnia 8 stycznia 2009 r. (data z prezentaty). W tej sytuacji za dzień wniesienia skargi, zgodnie z powyższymi wywodami, należy uznać dzień 6 stycznia 2009 r. Reasumując należy stwierdzić, że skoro zaskarżoną decyzję doręczono skarżącej w dniu 1 grudnia 2008 r., a skarga została wniesiona w dniu 6 stycznia 2009 r., to uchybiono wobec tego 30 dniowemu terminowi wynikającemu z art. 53 § 1 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu, w pkt 2 sentencji, orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a.