IV SA/Wa 2183/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 3 października 2014 r. w sprawie ze skargi M. S. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z 3 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. S. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] lipca 2013 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 12 listopada 2014 r. M. S. pismem z 9 grudnia 2014 r. (złożonym osobiście) wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 173 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." stronie od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Podkreślić należy, że sporządzenie skargi kasacyjnej obwarowane jest tzw. przymusem adwokacko – radcowskim. Stosownie do treści art. 175 § 1 p.p.s.a, podmiotem uprawnionym do sporządzenia skargi kasacyjnej jest adwokat lub radca prawny, a także - po myśli § 2 powołanego przepisu - inne wskazane ustawą osoby, czyli oprócz adwokata i radcy prawnego, również sędzia, prokurator, notariusz, profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem. Natomiast w myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 3 października 2014 r. oddalił skargę M. S. na postanowienie z [...] lipca 2013 r. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Odpis wyroku z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżącego ustanowionemu z urzędu. Skarżący w terminie otwartym do złożenia skargi kasacyjnej skierował "projekt skargi kasacyjnej", w którym kwestionuje wydane przez Sąd rozstrzygnięcie. Sąd pismo to uznał jako skargą kasacyjną od powyższego wyroku. Jednocześnie Sąd stwierdził, że skarga kasacyjna została sporządzona z naruszeniem art. 175 § 1 p.p.s.a. i nie został spełniony tzw. wymóg adwokacko - radcowski. Brak ten jest takim brakiem, który nie podlega usunięciu w trybie art. 49 p.p.s.a. i powoduje konieczność odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. jako niedopuszczalnej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia z dnia 28 stycznia 2004 r. sygn. akt FSK 3/04, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Z tych względów, na podstawie art. 178 w związku z art. 175 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji postanowienia.