IV SA/Wa 2194/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. P., w imieniu którego działa przedstawiciel ustawowy - J. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi F. P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2010 r. znak: [...] w przedmiocie unieważnienia paszportu postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla F. P. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Działający przez przedstawiciela ustawowego – J. P. – P. P. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 17 lutego 2011 r. oraz nadesłanych na wezwanie dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń wynika, że skarżący znajduje się pod opieką matki – J. P. Jego stan zdrowia wymaga stałego kontaktu z matką, dlatego od 22 kwietnia 2010 r. J. P. przebywa na urlopie wychowawczym. Źródłami utrzymania dwuosobowej rodziny są świadczenia w łącznej kwocie 600 zł przyznane w trybie zabezpieczenia od ojca skarżącego w celu przyczynienia się do zaspokojenia potrzeb rodziny na czas trwania procesu o rozwód, a także pomoc finansowa rodziny w wysokości około 200 zł miesięcznie. Matka skarżącego korzysta także z pomocy rzeczowej rodziny, która zaopatruje ją i małoletniego w ubrania, żywność, leki i środki higieny osobistej. Jedyny majątek J. P. stanowi skredytowane mieszkanie o powierzchni 49 m2 we współwłasności z mężem. Obecnie nie może ona w nim mieszkać z przyczyn niezależnych od siebie. Przebywa wraz z dzieckiem u rodziców. Ponieważ tylko jej ojciec osiąga dochód ze świadczenia przedemerytalnego, J. P. musi pokrywać część opłat związanych z eksploatacją mieszkania. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Ponieważ skarżący jest osobą małoletnią, która nie osiąga dochodu, oceny dopuszczalności przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie należało dokonać analizując możliwości zarobkowe i majątkowe osób, na których utrzymaniu pozostaje. Skarżący pozostaje obecnie pod opieką matki, razem z którą mieszka u dziadków. J. P. nie może podjąć pracy, ponieważ wiek (dwa i pół roku) i rodzaj schorzenia, na jakie cierpi małoletni wymagają stałej opieki matki. Jedyne środki jakie regularnie otrzymuje na utrzymanie siebie i syna to 600 zł miesięcznie, do których płacenia zobowiązano jej męża w trybie zabezpieczenia na czas trwania procesu o rozwód. W celu zaspokojenia niezbędnych potrzeb życiowych, jak zakup ubrań, żywności, leków i środków higieny osobistej, J. P. korzysta z pomocy finansowej i rzeczowej rodziny. Ze względu na niewielki dochód rodziców, u których obecnie przebywa wraz z synem, zmuszona jest zarazem pokrywać część wydatków związanych z eksploatacją mieszkania. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że nie dysponując jakimikolwiek oszczędnościami, ani majątkiem, który mógłby zostać spieniężony w celu pozyskania dodatkowych środków pieniężnych, J. P. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przesłanki przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie zostały zatem spełnione. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.